Sources lues le 2026-09-12 · Rédigé par PPWR Connect depuis les règles sourcées ; vérification en attente.
En un coup d’œil
| Régime | Périmètre | Obligé | Seuil d’entrée | Vérifié |
|---|---|---|---|---|
| PPWR — Règlement (UE) 2025/40 | Règles produit sur chaque emballage mis sur le marché de l’UE (déclaration de conformité, grades de recyclabilité, contenu recyclé, étiquetage) | Le fabricant, l’importateur ou le distributeur défini à l’article 3(1)(15) ; enregistrement par État membre au titre de l’article 44 | Aucun : le règlement s’applique à chaque unité d’emballage | texte JO |
| REP nationale — Allemagne (LUCID — Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR)) | Enregistrement, contrat avec un éco-organisme, déclarations de volumes et contributions par matériau | Le producteur établi dans le pays, ou son importateur ; le régime de mandataire varie selon l’État | aucun | 2026-08-18 |
| pEPR britannique — The Producer Responsibility Obligations (Packaging and Packaging Waste) Regulations 2024, SI 2024/1332 (texte adopté, lu avec ses modifications, dont le SI 2025/1369 en vigueur depuis le 1er janvier 2026) | Déclaration des données d’emballage au régulateur environnemental ; redevances fixées par PackUK | La qualification dépend de l’activité et de l’emballage, et non d’une cascade linéaire unique. Les activités prévues par la réglementation : fournir des emballages remplis sous sa propre marque ; emballer ou remplir ; importer des emballages remplis ; fournir des emballages vides ; louer ou prêter des emballages réemployables ; détenir une place de marché en ligne par laquelle des emballages sont fournis au Royaume-Uni depuis l’étranger ; vendre des emballages remplis à l’utilisateur final. Être producteur et être obligé sont deux choses distinctes. Un producteur (regulation 15) est établi au Royaume-Uni (regulation 4) et exerce, au Royaume-Uni et dans le cadre de son activité, les fonctions de l’une de ces catégories. Les obligations (regulation 25) pèsent sur les grands et les petits producteurs (regulation 23), c’est-à-dire sur un producteur qui remplit les critères de taille de la regulation 24 — tous : plus de 25 tonnes d’emballages fournis ou importés au Royaume-Uni, et un chiffre d’affaires de plus d’un million de livres sterling. Le tonnage est le total de l’année, arrondi à la tonne la plus proche avant la comparaison (regulation 24(6)). Dans un groupe, seules comptent les sociétés du groupe établies au Royaume-Uni qui fournissent ou importent des emballages — pas l’ensemble du groupe international ; une société du groupe peut aussi être grand ou petit producteur par les règles de groupe de l’annexe 9 (regulation 23), sans remplir les critères sur ses propres chiffres. Années de référence (regulation 24(1), (2) et (5)) : pour une année d’obligation Y, le tonnage est celui des emballages fournis pendant l’année Y-2, et le chiffre d’affaires celui du dernier exercice clos avant le 7 avril de l’année Y-1 pour lequel des comptes sont disponibles. La guidance de gov.uk retient un autre repère — pour les données d’emballages 2026, le tonnage fourni en 2025 et les derniers comptes disponibles avant le 7 avril 2026 —, vérifiez donc l’année au regard des deux avant de vous y fier. Les organismes caritatifs (charities) sont hors des obligations d’inscription, de tenue de registres et de déclaration, et des redevances d’élimination et d’administration (regulation 12, qui renvoie à la regulation 25, à la Part 3 et à la regulation 60) — pas des obligations des recycleurs et des exportateurs (Part 6) ; une filiale commerciale qui n’est pas elle-même une charity ne l’est pas ; être sans but lucratif n’est pas, en soi, une exclusion. | 1 000 000 £GB (mondial) · 25 t · tous les critères | 2026-08-23 |
| SB 54 Californie — SB 54 (2022), Plastic Pollution Prevention and Packaging Producer Responsibility Act ; règlement final en vigueur depuis le 1er mai 2026 | Enregistrement auprès de l’organisme de responsabilité du producteur, rapports annuels, objectifs de réduction à la source | Le propriétaire ou le licencié de la marque d’abord, puis l’importateur ou le distributeur en Californie ; aucune condition de résidence — un propriétaire de marque étranger peut être le producteur (source secondaire). | 1 000 000 $US (dans l’État) · — · un seul critère exempte | 2026-09-12 |
Ce que demande le PPWR — une fois, par unité d’emballage
Le Règlement (UE) 2025/40 pose des exigences produit : une déclaration de conformité par unité d’emballage, un grade de recyclabilité, des minima de contenu recyclé pour les plastiques, un étiquetage harmonisé. C’est la même obligation dans les 27 États membres, remplie une fois par le producteur qui met l’emballage sur le marché.
Son chapitre VII ajoute une règle REP au niveau de l’Union : l’article 44 impose au producteur d’être enregistré dans chaque État membre où il met pour la première fois des produits emballés à disposition, et l’article 45(3) impose un mandataire pour la vente à distance transfrontière aux utilisateurs finals. Comment s’enregistrer, quel éco-organisme contracter et quoi payer restent nationaux.
Ce que demande la REP nationale — par État membre
Chaque État membre tient son registre et agrée ses éco-organismes. Le producteur s’enregistre avant la première vente (en Allemagne, LUCID ; en France, l’identifiant SYDEREP), contracte un éco-organisme pour les emballages ménagers et déclare ses volumes par matériau dans la grille de l’éco-organisme. Seuils, catégories et calendriers diffèrent par pays : notre table des juridictions les lit à la source officielle, avec la date.
Ce que demande le pEPR britannique
Hors Union, le Royaume-Uni gère un régime pour ses quatre nations. La qualification dépend de l’activité et de l’emballage, et non d’une cascade linéaire unique. Les activités prévues par la réglementation : fournir des emballages remplis sous sa propre marque ; emballer ou remplir ; importer des emballages remplis ; fournir des emballages vides ; louer ou prêter des emballages réemployables ; détenir une place de marché en ligne par laquelle des emballages sont fournis au Royaume-Uni depuis l’étranger ; vendre des emballages remplis à l’utilisateur final. Être producteur et être obligé sont deux choses distinctes. Un producteur (regulation 15) est établi au Royaume-Uni (regulation 4) et exerce, au Royaume-Uni et dans le cadre de son activité, les fonctions de l’une de ces catégories. Les obligations (regulation 25) pèsent sur les grands et les petits producteurs (regulation 23), c’est-à-dire sur un producteur qui remplit les critères de taille de la regulation 24 — tous : plus de 25 tonnes d’emballages fournis ou importés au Royaume-Uni, et un chiffre d’affaires de plus d’un million de livres sterling. Le tonnage est le total de l’année, arrondi à la tonne la plus proche avant la comparaison (regulation 24(6)). Dans un groupe, seules comptent les sociétés du groupe établies au Royaume-Uni qui fournissent ou importent des emballages — pas l’ensemble du groupe international ; une société du groupe peut aussi être grand ou petit producteur par les règles de groupe de l’annexe 9 (regulation 23), sans remplir les critères sur ses propres chiffres. Années de référence (regulation 24(1), (2) et (5)) : pour une année d’obligation Y, le tonnage est celui des emballages fournis pendant l’année Y-2, et le chiffre d’affaires celui du dernier exercice clos avant le 7 avril de l’année Y-1 pour lequel des comptes sont disponibles. La guidance de gov.uk retient un autre repère — pour les données d’emballages 2026, le tonnage fourni en 2025 et les derniers comptes disponibles avant le 7 avril 2026 —, vérifiez donc l’année au regard des deux avant de vous y fier. Les organismes caritatifs (charities) sont hors des obligations d’inscription, de tenue de registres et de déclaration, et des redevances d’élimination et d’administration (regulation 12, qui renvoie à la regulation 25, à la Part 3 et à la regulation 60) — pas des obligations des recycleurs et des exportateurs (Part 6) ; une filiale commerciale qui n’est pas elle-même une charity ne l’est pas ; être sans but lucratif n’est pas, en soi, une exclusion.
Le seuil d’entrée combine chiffre d’affaires et tonnage (1 000 000 £GB (mondial) — 25 t — tous les critères) ; les gros producteurs déclarent l’essentiel de leurs données par semestre, les petits une fois par an. Être établi au Royaume-Uni est l’un des critères cumulatifs, et la regulation 4 le définit largement : résidence habituelle au Royaume-Uni ; siège statutaire, siège social ou établissement principal au Royaume-Uni ; ou une succursale ou une adresse postale au Royaume-Uni — la guidance cite en exemples une boîte postale et une adresse de retour. Ce n’est pas la notion fiscale d’établissement stable, et ne pas avoir de société immatriculée au Royaume-Uni ne tranche jamais la question. Tranchez ce point avant de conclure que l’obligation n’est pas la vôtre. Si vous n’êtes effectivement pas établi au Royaume-Uni, vérifiez séparément qui peut être obligé : l’importateur britannique ou le premier propriétaire britannique, ou l’opérateur de la place de marché en ligne — son activité, sa taille et les emballages concernés. Une vente directe depuis l’étranger ne crée pas d’importateur britannique obligé, et un contrat répartit les tâches entre les parties mais ne désigne pas l’obligé vis-à-vis du régulateur. Deux obligations distinctes pour les grands producteurs, chacune avec son champ : les redevances d’élimination pour ceux qui ont fourni des emballages ménagers (regulation 60 ; première année de redevances 2025-26, premières factures en octobre 2025, modulées à partir de 2026-27 par la méthodologie d’évaluation de la recyclabilité, la Recyclability Assessment Methodology ou RAM — RAM 1.1 pour les emballages fournis en 2026, RAM 2027 pour 2027, sans conversion automatique depuis un grade A/B/C), et les obligations de recyclage justifiées par des PRN/PERN (regulation 25(2)). Un petit producteur ne porte ni l’une ni l’autre, mais il s’inscrit quand même et acquitte les frais d’inscription. L’évaluation RAM n’est pas exigée de tout petit producteur. Ménager / non ménager : les emballages primaires et d’expédition sont présumés ménagers, sauf si les conditions et les preuves du non-ménager sont réunies ; un canal B2B ne suffit pas à lui seul. Composite à base de fibres : des fibres de papier ou de carton avec une ou plusieurs couches plastiques formant une unité qu’on ne peut pas séparer à la main. Il se déclare en papier ou carton si le producteur peut prouver que les couches plastiques ne dépassent pas 5 % de la masse du matériau d’emballage (regulation 7(5A)). Des sanctions civiles et des infractions existent ; elles dépendent du manquement et de l’autorité, et ne sont pas automatiques.
Ce que demande la loi SB 54 de Californie
Le propriétaire ou le licencié de la marque d’abord, puis l’importateur ou le distributeur en Californie ; aucune condition de résidence — un propriétaire de marque étranger peut être le producteur (source secondaire).
Exemption de petit producteur sur le seul critère du chiffre d’affaires — pas de critère de tonnage dans cet État. La déclaration est annuelle auprès de l’organisme de responsabilité du producteur (Circular Action Alliance) ; les catégories de matériaux couverts sont celles de l’État, pas celles du PPWR.
Pourquoi un seul enregistrement suffit
Les quatre régimes interrogent le même objet — l’unité d’emballage, ses composants, matériaux et poids, et les unités mises sur chaque marché. Décrivez-le une fois, et le grade PPWR, la déclaration allemande par matériau, la note RAM britannique que vous déclarez et la catégorie californienne se dérivent de cet enregistrement, le marché et la période étant les seules variables. C’est ce que fait PPWR Connect ; il ne dépose dans aucun registre à votre place et ne cite jamais un montant.
Les montants de contribution sont volontairement absents : les éco-organismes les révisent chaque année. Nous décrivons la structure et lions le barème en vigueur.
Cinq questions
- Le PPWR est-il un régime de REP ?
- Non. Le PPWR est un règlement produit avec une disposition REP (articles 44-45 : enregistrement dans chaque État membre et mandataire pour la vente à distance). Enregistrement, éco-organismes et contributions restent nationaux.
- S’enregistrer pour le PPWR couvre-t-il le pEPR britannique ?
- Non. Le Royaume-Uni est hors Union ; le pEPR a sa propre définition du producteur, ses seuils et sa déclaration au régulateur environnemental britannique, avec des redevances fixées par PackUK.
- SB 54 est-elle la version américaine du PPWR ?
- Non. SB 54 est une loi californienne de responsabilité du producteur avec une PRO unique, sa propre définition du producteur (propriétaire de marque d’abord) et des seuils « petit producteur » ; les autres États ont leurs lois, et il n’y a pas de régime fédéral.
- Un seul jeu de données peut-il servir aux quatre ?
- Oui, s’il est tenu au niveau composant : matériau, poids, format et unités mises par marché et par période. La grille de chaque régime est une projection de cet enregistrement.
- PPWR Connect déclare-t-il pour moi ?
- Non. Il prépare la déclaration depuis votre enregistrement d’emballages dans le format de chaque éco-organisme ; vous entrez dans le registre en votre nom. Aucun montant n’est jamais indiqué.
Sources primaires
Ce que les règles sourcées impliquent — une indication fournie à titre d’information, pas un avis juridique. Les règles nationales, britanniques et d’État changent chaque année : vérifiez sur le registre officiel avant d’agir.