Wat de PPWR-leidraad van juni 2026 veranderde
Wat de leidraad van de Commissie van juni werkelijk veranderde, en wat wij hebben gecorrigeerd
Op 12 augustus 2026 wordt Verordening (EU) 2025/40 — de PPWR — van toepassing in de hele Unie. Twee maanden voor die datum, op 10 juni 2026, publiceerde de Europese Commissie haar interpretatieve leidraad (C/2026/3084), na de FAQ van 30 maart 2026 (C(2026) 2151).
Die twee documenten deden iets ongemakkelijks en nuttigs: ze corrigeerden verschillende lezingen van de verordening die in de verpakkingssector standaard waren geworden — in adviesbrieven, in compliance-tools en in lesmateriaal, ook in het onze. Het meeste daarvan is in 2025 geschreven op basis van vroege analyses, en nooit herzien.
In juli hebben we elke regelgevende uitspraak in PPWR Connect opnieuw getoetst aan de verordening en de leidraad, die toetsing gedateerd, en automatische controles ingericht zodat de inhoud niet meer stilzwijgend kan afdrijven. Dit artikel somt op wat de leidraad vaststelt, want als wij deze punten fout hadden, heeft een deel van uw interne documentatie ze waarschijnlijk ook fout.
Zeven punten die de leidraad vaststelt
1. Recyclebaarheid is geen onderwerp voor 2030. Het begint op 12 augustus 2026.
De gangbare lezing was dat de recyclebaarheidsverplichtingen in 2030 beginnen. In werkelijkheid geldt artikel 6(1) vanaf de algemene toepassingsdatum: verpakkingen die op de markt worden gebracht moeten vanaf 12 augustus 2026 recyclebaar zijn. Wat gefaseerd is, is de prestatie-eis per klasse — ten minste klasse C vanaf 1 januari 2030, of 24 maanden na inwerkingtreding van de gedelegeerde handeling van artikel 6(2)(a), als dat later is, en ten minste klasse B vanaf 1 januari 2038. Die gedelegeerde handeling is niet vastgesteld, dus de datum van 2030 is een ondergrens en geen zekerheid.
2. Er zijn drie recyclebaarheidsklassen, niet vijf.
De verordening definieert alleen de klassen A, B en C. Verpakking onder klasse C is technisch niet-recyclebaar. Er is geen klasse D en geen klasse E, en er is geen klasse-mijlpaal in 2040. De procentuele drempels achter de klassen worden vastgelegd in gedelegeerde handelingen die tot op heden niet zijn vastgesteld.
3. Er bestaat geen digitaal productpaspoort voor verpakkingen.
De PPWR vereist geharmoniseerde etikettering op grond van artikel 12, eventueel via een QR-code of een andere genormeerde gegevensdrager. Het digitaal productpaspoort is een instrument van de ESPR — Verordening (EU) 2024/1781 — en op dit moment onderwerpt geen enkele gedelegeerde ESPR-handeling een product daaraan. Uw verpakkingsgegevens zo voorbereiden dat ze een paspoort kunnen voeden zodra het er is, is verstandig; een gedateerde verplichting behandelen alsof zij geldend recht is, is onjuist.
4. De doelstellingen voor gerecycleerde inhoud zijn gedifferentieerd en staan in artikel 7.
Per 1 januari 2030, berekend als gemiddelde per productielocatie en per jaar: 10 % voor contactgevoelige kunststofverpakkingen anders dan PET, 30 % voor kunststoffen drankflessen voor eenmalig gebruik en 35 % voor overige kunststofverpakkingen. Voor contactgevoelige PET-verpakkingen geldt een specifiek percentage (artikel 7, lid 1, onder a).
Een tweede niveau volgt in 2040. Die cijfers geven we u niet, omdat we ze niet kunnen onderbouwen: afgezien van 65 % voor kunststoffen drankflessen voor eenmalig gebruik — dat wij alleen uit een persbericht van de Raad hebben, niet uit de verordening — zijn de drempels voor 2040 niet bevestigd tegen een primaire tekst. Hebt u een volledige tabel voor 2040 gezien, vraag dan waar die vandaan komt voordat u erop plant.
5. De vormverboden van bijlage V gaan in op 1 januari 2030.
Ze gaan niet in met de rest van de verordening, en dat is de aanname die wij het vaakst horen. Dat gat van vier jaar omvat het veelbesproken verbod op kunststof wegwerpverpakkingen voor verse groenten en fruit onder 1,5 kg. De leidraad verduidelijkt ook de reikwijdte: een verpakking valt onder de kunststofgerelateerde beperkingen vanaf 5 % kunststof naar gewicht.
6. Sancties zijn een onderwerp voor 2027, en er is geen EU-breed plafond.
De lidstaten moeten hun nationale sanctieregelingen uiterlijk 12 februari 2027 vaststellen. Elk cijfer dat u gepresenteerd hebt gezien als geharmoniseerde PPWR-boete — een vast bedrag of een percentage van de omzet — komt niet uit de verordening.
7. EN 18120 is gepubliceerd, maar het is geen geharmoniseerde norm.
De reeks bestaat en is te koop. Zij is niet in het Publicatieblad vermeld, en juist die stap zou haar rechtsgevolg geven. Eraan voldoen is verstandige techniek; het is vandaag geen bewijs van conformiteit met artikel 6 en het verleent geen enkel vermoeden.
Nog een nuttige verduidelijking: de verordening is op 11 februari 2025 in werking getreden, de twintigste dag na de bekendmaking van 22 januari 2025. Een verrassend aantal documenten noemt 12 februari. De datum telt wanneer overgangstermijnen worden geteld.
Wat wij bij PPWR Connect hebben gecorrigeerd
Tussen 24 en 26 juli hebben we een volledige juridische herziening van het platform afgerond: de compliance-engine, de assistent, het glossarium, ruim 80 blogartikelen in negen talen, en elke cursus van de PPWR Academy, inclusief de quizzen en de cursusvideo's. Elke regelgevende waarde staat nu in één enkele geversioneerde referentie, gedateerd 25 juli 2026, en bij elke oplevering draait een automatische controle: inhoud die de referentie tegenspreekt, gaat niet mee.
Waar het recht nog niet vaststaat, omdat een gedelegeerde of uitvoeringshandeling niet is vastgesteld, zegt onze inhoud dat nu uitdrukkelijk in plaats van een cijfer te noemen. U hebt daar zojuist twee voorbeelden van gelezen bij punt 4. Wij geloven dat een compliance-product vertrouwen wint door te onderscheiden wat de tekst zegt van wat de sector aanneemt.
Academy-cursisten die cursussen hebben afgerond vóór deze update, ontvangen de komende dagen een e-mail met het aanbod om gratis opnieuw deel te nemen en een bijgewerkt certificaat dat naar de leidraad van juni verwijst.
De verordening wordt over enkele dagen van toepassing. Als uw interne documentatie vóór 10 juni 2026 is geschreven, zijn de zeven punten hierboven de plek waar wij zouden beginnen met controleren.
Dit artikel is een opleidings- en informatiesamenvatting, geen juridisch advies. De bindende referentie is de officiële tekst van Verordening (EU) 2025/40 en haar uitvoerings- en gedelegeerde handelingen.