Lista de Verificación de Cumplimiento PPWR para Importadores y Distribuidores: Article 39 DoC y Agosto 2026

Introducción

Si importa productos envasados a la UE o los distribuye en los Estados miembros de la UE, el PPWR le impone obligaciones específicas como «importador» o «distribuidor». Esta lista de verificación proporciona un plan de acción paso a paso para garantizar que cumple con todos los requisitos de conformidad antes del 12 de agosto de 2026.

¿Qué es un importador según el PPWR?

Según el PPWR, un importador es cualquier persona que introduce envases o productos con envases procedentes de un tercer país (fuera de la UE) en el mercado de la UE por primera vez. Como importador, tiene responsabilidades legales específicas:

• Garantizar la conformidad del envase: Debe verificar que todos los envases importados cumplen los requisitos del PPWR antes de introducirlos en el mercado de la UE
• Obtener y conservar las Declaraciones de Conformidad (DoC): Debe disponer de una DoC válida para cada tipo de envase y línea de productos
• Registrarse en la EPR: Registrarse en el sistema nacional de EPR de cada Estado miembro donde comercialice sus productos
• Proporcionar documentación de conformidad: Facilitar a los clientes posteriores (minoristas, distribuidores) copias de las DoC y evidencias de cumplimiento

Paso 1: Auditar su cartera de envases (Ahora–Junio 2026)

Acciones a realizar:

• Crear un inventario completo de todos los tipos de envases y SKU que importa o distribuye actualmente
• Para cada envase, documentar:
  • SKU y nombre del producto
  • Material del envase (plástico, cartón, vidrio, metal, etc.)
  • Peso del envase por unidad
  • Nombre y país del proveedor/fabricante
  • Volúmenes anuales vendidos en la UE
  • Países donde se comercializa
• Priorizar los envases por volumen (mayor volumen primero) — centrar los esfuerzos de cumplimiento en el 80% principal de sus ventas
• Marcar cualquier envase que pueda ser no reciclable o contener sustancias peligrosas (PFAS, mercurio, etc.)

Herramientas y recursos:

• Utilizar una hoja de cálculo o base de datos para hacer seguimiento de la cartera (incluir columnas para SKU, material, peso, proveedor, volúmenes, países)
• Revisar la documentación de sus proveedores — muchos proveedores de envases ya disponen de borradores de DoC o datos de conformidad

Paso 2: Solicitar las Declaraciones de Conformidad (DoC) a los proveedores (Abril–Julio 2026)

Acciones a realizar:

• Contactar con todos los proveedores de envases y solicitar una Declaración de Conformidad formal para cada tipo de envase
• Especificar que la DoC debe cumplir con el Artículo 39 y el Anexo VIII del PPWR
• Solicitar la siguiente información en la DoC:
  • Descripción y SKU del envase
  • Grado de reciclabilidad (Anexo II Tabla 3: A, B, C) con el método de cálculo
  • Porcentaje de contenido reciclado por tipo de material
  • Confirmación de que el envase cumple los límites de peso (si aplica)
  • Declaración de que no se han añadido intencionalmente sustancias prohibidas (PFAS, mercurio, cadmio, plomo)
  • Declaración de cumplimiento REACH
  • Firma y fecha del proveedor
• Establecer un plazo para que los proveedores proporcionen las DoC (p. ej., 31 de julio de 2026) — no esperar hasta agosto
• Para proveedores con respuesta lenta, escalar a la dirección — se trata de un plazo de cumplimiento crítico

Plantilla para enviar a los proveedores:

Estimado [Nombre del proveedor], Estamos preparándonos para el cumplimiento del Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR), que se aplica a partir del 12 de agosto de 2026. Necesitamos una Declaración de Conformidad (DoC) para todos los envases que nos suministra. Le rogamos que nos proporcione la plantilla de DoC adjunta, firmada y fechada, antes del [fecha]. La DoC debe incluir el grado de reciclabilidad, el porcentaje de contenido reciclado, las declaraciones de sustancias y el cumplimiento REACH. Si no puede proporcionarlo, es posible que necesitemos buscar envases alternativos.

Paso 3: Evaluar los grados de reciclabilidad (Mayo–Julio 2026)

Acciones a realizar:

• Revisar los grados de reciclabilidad proporcionados en las DoC de los proveedores — los grados deben ser A, B, C, D o E
• Si un proveedor no puede proporcionar un grado, contactar con un laboratorio de ensayos de terceros para realizar una evaluación de reciclabilidad
• Crear una tabla resumen de todos sus envases con los grados asignados:
  • Grado A: Óptimo (≥95% de eficiencia de reciclaje)
  • Grado B: Bueno (85–94%)
  • Grado C: Aceptable (70–84%)
  • Por debajo del umbral del grado C (<70%): tratado como no reciclable por el PPWR — debe eliminarse antes del 1 ene. 2030 (Artículo 6, Anexo II Tabla 3)
• Identificar cualquier envase que caiga por debajo del umbral del grado C — comenzar a planificar la estrategia de eliminación o mejora

Costes de evaluación de grados:

• Si el proveedor proporciona el grado: El coste es normalmente cero (puede ser necesario verificar)
• Si se requieren ensayos de terceros: Estimar entre 500 y 2.000 EUR por tipo de envase
• Presupueste entre 10 y 20 evaluaciones si tiene una cartera de envases diversa

Paso 4: Verificar las declaraciones de contenido reciclado (Junio–Julio 2026)

Acciones a realizar:

• Solicitar documentación a los proveedores que demuestre el porcentaje de contenido reciclado de cada material de envase
• Para plástico PET, solicitar:
  • Certificado del proveedor de contenido reciclado (p. ej., 30% rPET)
  • Documentación de balance de masas del proveedor de plástico reciclado
  • Verificación de terceros (ISO 14855 o equivalente)
• Para aluminio y vidrio, solicitar documentación similar
• Almacenar toda la documentación en un archivo de conformidad centralizado — debe poder presentar estas evidencias a las autoridades cuando se le solicite
• No realice declaraciones de contenido reciclado que no pueda verificar. Las declaraciones falsas pueden dar lugar a multas e incautaciones de productos.

Paso 5: Verificar las sustancias prohibidas (Abril–Junio 2026)

Acciones a realizar:

• Solicitar a los proveedores la confirmación de que los envases no contienen intencionalmente:
  • PFAS (sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas) en materiales en contacto con alimentos
  • Mercurio, cadmio, plomo, cromo hexavalente en tintas o recubrimientos
  • Ftalatos restringidos en plásticos flexibles (si están en contacto con alimentos)
• Si los proveedores no pueden confirmarlo, solicitar ensayos de laboratorio independientes (contenido de PFAS, análisis de metales pesados)
• Marcar cualquier envase no conforme para su sustitución o reformulación inmediata
• Presupuestar ensayos adicionales: 300–1.000 EUR por ensayo

Paso 6: Registrarse en los sistemas de EPR (Junio–Agosto 2026)

Acciones a realizar:

• Identificar todos los Estados miembros de la UE donde introduzca productos envasados en el mercado
• Para cada país, investigar el sistema nacional de EPR:
  • Nombre del sistema e información de contacto
  • Plazo de registro (la mayoría exigen el registro 3–6 meses antes de la primera venta)
  • Requisitos de información (volúmenes anuales o trimestrales por tipo de material)
  • Estructura de tasas (por tonelada o por kg de envase)
  • Modulación de tasas por grado de reciclabilidad
• Completar las solicitudes de registro para cada país antes de julio de 2026 — no esperar hasta agosto
• Preparar los datos de volumen (en kg o toneladas) de envases introducidos en el mercado en cada país por tipo de material:
  • Plástico (separar por tipo: PET, HDPE, LDPE, PP, etc.)
  • Papel/cartón
  • Vidrio
  • Aluminio
  • Acero
  • Madera
  • Otros
• Presupuestar las tasas de EPR:
  • Normalmente de 1 a 10 EUR por tonelada de envase, según el grado y el país
  • Envases de grado A: tasas más bajas
  • Envases de por debajo del umbral Grado C: tasas más altas (incentivo para su eliminación)
  • Para un distribuidor que gestione 1.000 toneladas/año de envases de plástico: estimar entre 5.000 y 15.000 EUR anuales

Sistemas de EPR clave donde registrarse:

• Alemania: Der Grüne Punkt (The Green Dot) o ZSVR
• Francia: Citeo
• Italia: CONAI
• España: Ecoembalajes
• Polonia: PRCOP, PZWSH, EE
• Países Bajos: VDD
• Bélgica: Be.Verpakt
• Portugal: VALORPACK

Consejo: Utilice una plataforma de gestión de EPR o un consultor para gestionar el registro en múltiples países — la complejidad es elevada.

Paso 7: Actualizar la comunicación con la cadena de suministro y los clientes (Junio–Agosto 2026)

Acciones a realizar:

• Notificar a todos los clientes (minoristas, distribuidores) que cumple con el PPWR a partir del 12 de agosto de 2026
• Proporcionar a los clientes copias de las DoC de todos los envases que les suministra
• Crear un documento resumen sencillo para cada producto que muestre:
  • Grado de reciclabilidad
  • Porcentaje de contenido reciclado
  • Restricciones de peso/material que apliquen
  • Declaración de conformidad
• Establecer un proceso para hacer seguimiento y actualizar las DoC cuando los proveedores emitan versiones revisadas
• Comunicar los cambios a los proveedores (p. ej., si mejora un envase al grado A)

Paso 8: Prepararse para los cambios de etiquetado (Julio–Agosto 2026)

Acciones a realizar:

• Revisar los requisitos del PPWR para el etiquetado de envases:
  • Todos los envases deben indicar la composición del material
  • Las instrucciones de recogida selectiva deben ser claras y armonizadas
  • Las instrucciones de clasificación deben ser visibles
• Consultar con los proveedores si están actualizando las etiquetas para cumplir con las nuevas normas de etiquetado armonizado
• Si las etiquetas no están actualizadas, realizar un pedido a los proveedores de etiquetas conformes (prever 4–6 semanas de producción)
• Probar las nuevas etiquetas en maquetas para asegurarse de que se muestran correctamente y cumplen todos los requisitos

Paso 9: Planificar el Pasaporte Digital del Producto (DPP) – 12 de agosto de 2028 (Planificar ahora)

Acciones a realizar (en 2026):

• Entender que el DPP será obligatorio a partir del 12 de agosto de 2028 (14 meses desde agosto de 2026)
• El DPP debe incluir:
  • Composición del envase
  • Grado de reciclabilidad
  • Porcentaje de contenido reciclado
  • Instrucciones de clasificación
  • Enlace a la Declaración de Conformidad
• La mayoría de los DPP serán accesibles mediante código QR en el envase
• Iniciar conversaciones con los proveedores de envases sobre la integración de códigos QR
• Evaluar plataformas de DPP (algunas están emergiendo, otras en desarrollo)

Paso 10: Prepararse para el Sistema de Depósito y Devolución (DRS) – 1 de enero de 2029

Acciones a realizar (Planificación en 2026):

• Si distribuye o vende bebidas en la UE, tenga en cuenta que el DRS será obligatorio a partir del 1 de enero de 2029
• Comience a supervisar los detalles de implementación del DRS en sus Estados miembros
• Prepárese para:
  • Etiquetado de depósito en envases
  • Logística inversa para la devolución de envases
  • Registro en los organismos nacionales de DRS
  • Posible aumento de los costes de envase (responsabilidad del depósito)

Paso 11: Formar a su equipo (Junio–Agosto 2026)

Acciones a realizar:

• Realizar formación para:
  • Equipo de compras: comprensión de los requisitos de la DoC, definiciones de grados
  • Equipo de cadena de suministro: seguimiento de la documentación de conformidad, gestión de cambios de proveedores
  • Equipo comercial: comunicación del cumplimiento a los clientes, provisión de DoC a petición
  • Equipo de calidad/conformidad: mantenimiento de registros, gestión de auditorías
• Crear un manual interno de cumplimiento sencillo (2–5 páginas) que resuma los requisitos clave del PPWR
• Documentar su proceso de cumplimiento (quién hace qué, cuándo, cómo se mantienen los registros)

Paso 12: Auditoría de cumplimiento antes del 12 de agosto de 2026

Acciones a realizar:

• Realizar una auditoría interna de cumplimiento en julio de 2026:
  • Todos los envases tienen una DoC válida: ✓ o ✗
  • Grados de reciclabilidad asignados: ✓ o ✗
  • Contenido reciclado documentado: ✓ o ✗
  • Declaraciones de sustancias prohibidas: ✓ o ✗
  • EPR registrada en todos los países: ✓ o ✗
  • Etiquetas actualizadas: ✓ o ✗
  • DoC para clientes preparadas: ✓ o ✗
• Identificar cualquier carencia y subsanarla de inmediato
• Documentar la auditoría y conservar los registros durante al menos 10 años

Resumen de la lista de verificación de cumplimiento

Estimación de costes

Costes de configuración inicial (2026):

• Ensayos de reciclabilidad (si es necesario): 5.000–20.000 EUR
• Ensayos de sustancias (PFAS, metales pesados): 2.000–10.000 EUR
• Registro y configuración de EPR: 3.000–8.000 EUR
• Formación y documentación: 1.000–3.000 EUR
• Actualización y producción de etiquetas: 5.000–20.000 EUR
• Planificación/selección de plataforma DPP: 2.000–10.000 EUR

Coste total estimado inicial: 18.000–71.000 EUR

Costes anuales recurrentes:

• Tasas de EPR: 5.000–50.000 EUR (según volumen y grados)
• Mantenimiento de DoC y comunicación con proveedores: 1.000–3.000 EUR
• Auditorías de conformidad e informes: 2.000–5.000 EUR

Coste anual recurrente total estimado: 8.000–58.000 EUR

Conclusiones clave para importadores y distribuidores

• Las DoC son innegociables: Debe disponer de DoC válidas y completas para cada tipo de envase antes del 12 de agosto de 2026
• Los proveedores también son responsables: Si un proveedor proporciona DoC incorrectas o incompletas, es responsable — asegúrese de verificar
• La EPR es compleja y costosa: Regístrese con antelación y presupueste tasas continuas en múltiples países
• Elimine los por debajo del umbral Grado C ahora: No espere hasta 2029–2030 — pase a los grados A/B en 2026
• El DPP llega en 2027: Comience a planificar su estrategia de código QR y pasaporte digital
• La aplicación es estricta: El incumplimiento puede dar lugar a incautaciones de productos y multas — tómelo en serio