PPWR geldt vanaf vandaag: wat verandert op 12 augustus 2026
PPWR is vandaag van toepassing: wat er op 12 augustus 2026 echt verandert, en wie het raakt
Vandaag is het zover. Verordening (EU) 2025/40 wordt van toepassing in alle 27 lidstaten. Omdat het een verordening is en geen richtlijn, is er geen nationale omzetting en geen lokale respijtperiode om op te wachten: de verplichtingen die vandaag ingaan, gaan overal tegelijk in. In de weken voor deze datum meldden compliancebalies in heel Europa een golf van dezelfde drie vragen — wat geldt er nu precies, raakt iets hiervan een kleine onderneming, en moet bestaande voorraad uit de schappen?
Het eerlijke antwoord is dat er vandaag veel minder van toepassing is dan de krantenkoppen suggereren, en veel meer op kleine bedrijven dan de meeste van hen verwachten. Dit is de kaart in gewone taal: wat nu bijt, wat pas later bijt, wie eronder valt, en wat de Commissie zei in de FAQ die zij een week geleden stilletjes heeft bijgewerkt.
Wat er vanaf vandaag echt van toepassing is
Vier dingen veranderen vandaag voor verpakkingen die vanaf deze datum op de EU-markt worden gebracht.
Het conformiteitsdossier en de verklaring. Article 39 vereist een EU-conformiteitsverklaring voor elk verpakkingstype, onderbouwd door de technische documentatie van Annex VII die is samengesteld via de route van interne productiecontrole uit Article 38. De documentatie wordt vijf jaar bewaard — tien jaar alleen voor herbruikbare verpakkingen. Dit is vandaag de verplichting met de scherpste tanden, omdat een markttoezichtautoriteit hier onmiddellijk om kan vragen, en omdat geen enkel leverancierscertificaat de verklaring zelf vervangt.
De recyclebaarheidsbeoordeling. Article 6 en Annex II verplichten om elke verpakkingseenheid te beoordelen en er een graad aan toe te kennen voor design-for-recycling. Hier zit het meest voorkomende misverstand, dus het is de moeite waard om het precies te stellen: de beoordelingsplicht begint vandaag, maar de markttoegangsdrempel niet. Verpakkingen die onder graad C worden beoordeeld, kan de toegang tot de markt pas vanaf 1 januari 2030 worden geweigerd. Let er ook op dat de schaal precies drie graden kent — A, B en C. De twee extra letters die nog in slidedecks en leveranciersmateriaal circuleren, zijn overgenomen uit het voorstel van 2022 en hebben de aangenomen tekst nooit gehaald; onder de ondergrens van graad C is een verpakking eenvoudigweg niet recyclebaar. Nog een valkuil: EN 18120 is gepubliceerd maar niet geharmoniseerd. Er is dus geen vermoeden van conformiteit. Een test volgens die norm levert nuttig bewijsmateriaal op, maar sluit het dossier op zichzelf niet.
De stoffenbeperkingen. Article 5 geldt vanaf vandaag en dekt zowel de beperking van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom (som onder 100 mg/kg) als het verbod op opzettelijk toegevoegde PFAS in verpakkingen die met levensmiddelen in contact komen. Er is geen afwijking op basis van bedrijfsgrootte en geen termijn om voorraden uit te verkopen voor PFAS in contact met levensmiddelen.
Minimalisering en traceerbaarheid. Article 10 met Annex IV verplicht om verpakkingen in gewicht en volume te minimaliseren met een gedocumenteerde onderbouwing, en Article 24 begrenst de lege-ruimteverhouding op 50% voor verzamelverpakkingen, transportverpakkingen en e-commerceverpakkingen. Article 15 vereist daarnaast dat elke eenheid informatie draagt die unieke identificatie mogelijk maakt, samen met de naam en het adres van de fabrikant.
Wat vandaag niet van toepassing is
Een groot deel van de paniek die rondgaat, betreft verplichtingen die nog jaren weg zijn. Vasthouden aan deze data is de goedkoopste manier om een verpakkingsbudget te beschermen.
| Verplichting | Waarvan velen denken dat het start | Start werkelijk |
|---|---|---|
| Recyclebaarheidsgraad als voorwaarde voor verkoop | Vandaag | 1 januari 2030 (de beoordeling is echter vandaag verschuldigd) |
| Geharmoniseerde sorteerpictogrammen en materiaalcodes (Article 12) | Vandaag | 12 augustus 2028 |
| Minimumgehalte gerecycleerd materiaal in kunststofverpakkingen (Article 7) | Vandaag | 1 januari 2030, met een berekeningsmethode die nog moet komen |
| Verboden op bepaalde wegwerpformaten (Article 25) | Vandaag | 1 januari 2030 |
| Hergebruikdoelstellingen, waaronder 10% voor dranken (Article 29) | Vandaag | 2030 |
| Nationale sanctieregelingen | Vandaag | 12 februari 2027 |
Nog een verduidelijking om bij de hand te houden, want ze duikt in vrijwel elke leverancierspitch op: de PPWR creëert geen digitaal productpaspoort voor verpakkingen — een ESPR-instrument, uit verordening (EU) 2024/1781 inzake ecologisch ontwerp voor duurzame producten.
Wie er werkelijk geraakt wordt
De verordening koppelt verplichtingen aan een rol in de toeleveringsketen, niet aan een sector of een bedrijfsgrootte. Staat uw merk op de verpakking, dan bent u voor PPWR-doeleinden de fabrikant en bent u eigenaar van de verklaring — ook als u nog nooit een spuitgietmachine of een drukpers hebt bediend. Brengt u verpakkingen of verpakte goederen de Unie binnen, dan bent u de importeur en moet u nagaan of de fabrikant zijn werk heeft gedaan voordat de goederen verder gaan. Verkoopt u de merkgoederen van iemand anders door, dan bent u distributeur met lichtere maar reële verificatieplichten. Verkoopt u van buiten de Unie naar de EU, dan wordt u gevat via de importeur, de fulfilmentdienstverlener of een gemachtigde, en van marktplaatsen wordt verwacht dat zij uw registratie controleren.
Twee gevolgen verrassen mensen. Een retailer met een private label is voor dat private label de fabrikant. En een importeur die zijn eigen naam op een geïmporteerde verpakking zet, wordt daarvan de fabrikant en erft het volledige conformiteitsdossier in plaats van de lichtere checklist voor importeurs. Weet u niet zeker welke rol u vervult, dan loopt onze gids over wie onder de PPWR als fabrikant geldt de grensgevallen door.
Zijn kleine bedrijven betrokken? Ja — met twee smalle uitzonderingen
Dit is de vraag die compliancebalies deze zomer het vaakst hoorden, en het antwoord stelt veel mensen teleur: er bestaat geen algemene kmo-vrijstelling in de PPWR. De verordening redeneert vrijwel nooit vanuit bedrijfsgrootte. Een cosmeticamerk met tien mensen en een multinational zijn dezelfde verklaring verschuldigd voor dezelfde pot. Omzetdrempels die kleine ondernemingen vrijstellen van andere EU-regelingen hebben hier geen equivalent.
Wat wél bestaat, is een smalle reeks verlichtingen die specifiek op micro-ondernemingen is gericht — naar Unierecht minder dan tien werknemers en een jaaromzet of balanstotaal van ten hoogste 2 miljoen EUR. Overschrijdt u een van beide plafonds, dan verdwijnt de verlichting volledig.
Verlichting één: herkwalificatie van fabrikant naar leverancier. Wanneer een micro-onderneming verpakkingen onder haar eigen merk laat maken en haar leverancier in dezelfde lidstaat is gevestigd, wordt de leverancier als de fabrikant behandeld. De technische documentatie en de plichten inzake verpakkingsconformiteit liggen dan bij die leverancier en niet bij de micro-onderneming. Beide voorwaarden zijn cumulatief: eigen merk en een leverancier in hetzelfde land. Een Frans micromerk dat bij een Italiaanse converter koopt, komt niet in aanmerking; een micromerk dat van buiten de Unie koopt evenmin.
Verlichting twee: een deel van het hergebruikregime. De hergebruikdoelstellingen van Article 29 zijn afgestemd op marktdeelnemers van aanzienlijke omvang, en de kleinste bedrijven vallen buiten een deel ervan — waaronder, volgens de berichtgeving die deze zomer vaak wordt aangehaald, een marktdeelnemer die in een kalenderjaar niet meer dan 1.000 kg verpakkingen in een lidstaat aanbiedt.
Wat ongeacht de omvang overeind blijft, is het deel dat de meeste kleine bedrijven over het hoofd zien. Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid blijft verschuldigd: een micro-onderneming die verpakkingen op de markt brengt, moet bijdragen aan EPR en zich inschrijven in het producentenregister in elk land van verkoop — en die registratie is steeds vaker de voorwaarde om überhaupt door online marktplaatsen te worden vermeld. De stoffenbeperkingen gelden zonder afwijking op basis van omvang. En waar de herkwalificatie niet geldt, komen de volledige conformiteitsverplichtingen rechtstreeks terug bij de micro-onderneming.
De FAQ-update die vrijwel niemand las
In de dagen voor de toepassing heeft de Commissie haar PPWR-FAQ bijgewerkt met 33 nieuwe of herziene secties. Drie daarvan ontmantelen de duurste angsten die in omloop zijn.
- Handhaving begint met een waarschuwing. In het FAQ-document van de Commissie staat dat de handhaving van de verplichtingen die vanaf 12 augustus 2026 gelden, de handelsstromen, de toeleveringsketens of de toegang van consumenten tot goederen niet mag verstoren, en dat een marktdeelnemer eerst een waarschuwing en de gelegenheid tot corrigerende maatregelen moet krijgen voordat een andere stap volgt. Autoriteiten wordt gevraagd een op sancties gerichte aanpak te vermijden en een redelijke termijn voor aanpassing toe te staan. Alleen aanhoudende, niet-gecorrigeerde niet-naleving opent de deur naar een verbod, terugroeping of het uit de handel nemen. Een boete is dus niet de eerste stap.
- Bestaande voorraad hoeft niet te worden vernietigd. Verpakkingen die al zijn geproduceerd maar vandaag nog niet op de markt zijn gebracht, hoeven niet te worden vernietigd, opnieuw vervaardigd of opnieuw geëtiketteerd. Waar de identificatie uit Article 15 en de fabrikantgegevens niet op de verpakking zelf kunnen staan, mogen zij in een begeleidend document worden verstrekt — wat ook geldt voor herbruikbare verpakkingen die al op de markt zijn.
- Niet elk onderdeel heeft een eigen identificatie nodig. Voor een drinkbeker die bestaat uit een beker, een deksel en een omhulsel volstaat het om één onderdeel van de verkoopverpakking te markeren. Gestandaardiseerde artikelen zoals plakband, generieke plastic zakjes of droogmiddelzakjes kunnen per batch worden geïdentificeerd in plaats van individueel.
Het gevecht over de datum — en waarom die niet is verschoven
De aanloop was rumoerig. Een groep van ongeveer honderd bedrijfsleiders, waaronder bekende namen uit dranken en foodservice, schreef de Commissie dat de verordening van toepassing zou worden voordat de technische richtsnoeren die nodig zijn om eraan te voldoen, waren gepubliceerd, en vroeg om verduidelijking en uitstel op het vlak van recyclebaarheid, etikettering en PFAS. Meer dan 120 organisaties uit de recycling- en milieuhoek duwden hard terug en waarschuwden dat het heropenen van de tekst de investeringen die er al tegenover staan zou stranden. De Commissie heeft de datum niet verschoven. Voor een marktdeelnemer is de praktische lezing eenvoudig: plan tegen de tekst zoals die is aangenomen, behandel de ontbrekende uitvoeringshandelingen als een timingrisico op de verplichtingen van 2030 in plaats van als uitstel van die van 2026, en houd het bewijsspoor strak genoeg om een verzoek om informatie te doorstaan.
Wat u deze week moet doen
- Leg uw rol schriftelijk vast, per productlijn. Fabrikant, importeur, distributeur of gemachtigde — het antwoord bepaalt elke andere plicht, en het kan verschillen tussen twee producten in dezelfde catalogus.
- Zoek de verpakkingstypes waarvoor helemaal geen verklaring bestaat. Niet de onvolmaakte — de ontbrekende. Dat is waar een autoriteit als eerste om vraagt.
- Voer de beoordeling van Article 6 nu uit, ook al ligt de drempel in 2030. De beoordeling is vandaag verschuldigd, en het resultaat stuurt in de tussentijd de eco-gemoduleerde EPR-bijdragen. Een eerste doorloop met een controle van de PPWR-recyclebaarheidsgraad laat zien welke verpakkingen er niet eens in de buurt komen.
- Sluit de stoffenvragen af met leveranciersverklaringen. PFAS in contact met levensmiddelen en de limiet voor de vier metalen laten geen excuus op basis van omvang en geen voorraadtermijn toe.
- Controleer uw producentenregistratie in elk land waarin u verkoopt. Dit is de verplichting die een klein bedrijf het vaakst belet te verkopen, via delisting op marktplaatsen, lang voordat er een inspecteur verschijnt.
- Bent u een micro-onderneming, toets dan de herkwalificatie. Eigen merk plus een leverancier in dezelfde lidstaat verschuift de documentatielast. Laat dat schriftelijk door de leverancier bevestigen in plaats van het aan te nemen.
Hoe PPWR Connect vanaf vandaag helpt
Het moeilijke aan 12 augustus 2026 is niet het begrijpen van de regels — het is het bewaren van bewijs voor elk verpakkingstype, in elke markt, in een vorm die iemand op verzoek kan overleggen. PPWR Connect geeft merkeigenaren, importeurs, retailers en converters één plek om elke verpakkingseenheid te inventariseren, de beoordeling volgens Annex II uit te voeren, verklaringen van leveranciers over stoffen en materialen te verzamelen, producentenregistraties per markt te volgen en de verklaring van Article 39 te genereren met het bijbehorende Annex VII-dossier erachter — ook voor bedrijven die klein genoeg zijn om helemaal geen complianceteam te hebben. Weet u niet zeker welke van uw verpakkingen wel en niet zijn verklaard, begin dan met een gratis PPWR-gereedheidsbeoordeling — die brengt uw rol en uw formaten in kaart tegenover de verplichtingen die vandaag zijn ingegaan, en toont de hiaten zolang een waarschuwing nog het ergste is dat kan gebeuren.