Actualización PPWR, septiembre de 2026: qué ha cambiado en las seis semanas desde el 12 de agosto

¿Qué ha cambiado en el PPWR entre el 12 de agosto y el 28 de septiembre de 2026?

Entre el 12 de agosto y el 28 de septiembre de 2026, EUR-Lex registró una corrección de errores del Reglamento (UE) 2025/40 fechada el 18 de septiembre, para la versión italiana. Los actos de ejecución sobre los registros de productores y las etiquetas armonizadas seguían sin adoptarse. La propuesta de suspender la obligación de representante autorizado para la responsabilidad ampliada del productor del artículo 45, apartado 3 seguía ante el Parlamento, y el 24 de septiembre Polonia pidió al Consejo que reanude los trabajos sobre las propuestas de la Comisión del 10 de diciembre de 2025. Normas vecinas de la UE sobre afirmaciones, deforestación y plástico reciclado avanzaron.

«Actualización PPWR» es un boletín mensual fechado para marcas, importadores, converters de envases y distribuidores; este primer número cubre los acontecimientos hasta el 28 de septiembre de 2026. Cada elemento indica su fecha, su estado (norma vigente, propuesta, demanda o consulta) y su fuente oficial.

Datos clave

• Una corrección de errores del Reglamento (UE) 2025/40 fechada el 18 de septiembre de 2026 figura en EUR-Lex solo para la versión italiana.
• Los actos de ejecución del artículo 12, apartado 6 debían adoptarse a más tardar el 12 de agosto de 2026 y no se han adoptado.
• Con arreglo a la propuesta de la Comisión COM(2025) 982, que no es derecho vigente, la aplicación del artículo 45, apartado 3, quedaría suspendida hasta el 1 de enero de 2035.
• La Directiva (UE) 2024/825 sobre la capacitación de los consumidores se aplica desde el 27 de septiembre de 2026, según la Comisión Europea.
• Nuestro referencial PPWR fechado (base revisada el 15 de septiembre de 2026) confirma solo la segunda línea.

¿Ha cambiado el texto del Reglamento (UE) 2025/40 desde el 12 de agosto de 2026?

EUR-Lex registra una corrección de errores del Reglamento (UE) 2025/40 fechada el 18 de septiembre de 2026, CELEX 32025R0040R(07), para la versión italiana. No se encontró ninguna otra corrección de errores fechada después del 12 de agosto de 2026 al 23 de septiembre de 2026. Según el proyecto del Consejo, la corrección italiana sustituye «consumatori» (consumidores) por «utilizzatori finali» (usuarios finales) en la letra c) del artículo 3, apartado 1, punto 15), y corrige la letra d).

Una corrección de errores es la rectificación de errores en un acto ya publicado en el Diario Oficial. Según el mismo proyecto, la letra d) del texto italiano dice ahora «direttamente agli utilizzatori finali», directamente a los usuarios finales. En la versión inglesa, el artículo 3, apartado 1, punto 15), letras c) y d), convierte en productor al fabricante, importador o distribuidor establecido en un Estado miembro o en un tercer país cuando pone a disposición un envase o un producto envasado por primera vez en otro Estado miembro, directamente a usuarios finales. Con arreglo al artículo 3, apartado 1, punto 23), un usuario final es una persona física o jurídica de la Unión a la que se pone a disposición un producto como consumidor o como usuario final profesional, y que no pone posteriormente ese producto a disposición en la forma en que fue suministrado.

El texto italiano de la letra c) solo nombraba a los consumidores, por lo que la corrección afecta a los vendedores a distancia y a los proveedores de fuera de la UE que entregan directamente a clientes profesionales en Italia. Nuestro artículo sobre fabricantes de fuera de la UE e importadores de la UE lee las letras c) y d) en su totalidad.

¿En qué punto están los actos de ejecución del PPWR?

Dos medidas de ejecución del Reglamento (UE) 2025/40 avanzaron en el portal «Have your say» de la Comisión, y ninguna está adoptada. Las aportaciones sobre el proyecto de formato del registro de productores con arreglo al artículo 44, apartado 14, se cerraron el 10 de septiembre de 2026. Una decisión de ejecución sobre etiquetas armonizadas con arreglo a los artículos 12 y 13 se publicó el 14 de septiembre de 2026, con adopción prevista en el cuarto trimestre de 2026.

El artículo 44, apartado 14 fijó el 12 de febrero de 2026 como plazo de la Comisión para los actos de ejecución sobre el formato de registro y notificación. El proyecto de reglamento de ejecución, Ares(2026)7688068, publicado para aportaciones el 6 de agosto de 2026, recibió 7.438 contribuciones. Con arreglo al artículo 44, apartado 1, cada Estado miembro establece su registro nacional en un plazo de 18 meses desde la entrada en vigor del primer acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 44, apartado 14. Nuestra guía sobre el registro de productores en los mercados de la UE trata los registros nacionales actuales.

Los actos de ejecución del artículo 12, apartado 6 debían adoptarse a más tardar el 12 de agosto de 2026 y no se han adoptado. La iniciativa publicada el 14 de septiembre de 2026 abarca los pictogramas armonizados y las especificaciones de etiquetado para los envases y los contenedores de residuos. La etiqueta armonizada será exigible a partir del 12 de agosto de 2028, o 24 meses después de la entrada en vigor de los actos de ejecución del artículo 12, apartado 6, o del apartado 7, si esta fecha es posterior.

¿Se está suspendiendo la obligación de representante autorizado REP?

La obligación de representante autorizado para la responsabilidad ampliada del productor del artículo 45, apartado 3, del Reglamento (UE) 2025/40 no se ha suspendido y se aplica desde el 12 de agosto de 2026. La Comisión propuso, el 10 de diciembre de 2025, suspender su aplicación hasta el 1 de enero de 2035, en COM(2025) 982. El Consejo interrumpió las negociaciones sobre esa propuesta, y el Parlamento no ha votado.

Con arreglo al artículo 3, apartado 1, punto 20), un representante autorizado para la responsabilidad ampliada del productor es una persona establecida en el Estado miembro donde un productor establecido en otro lugar pone a disposición por primera vez un envase, y designada para cumplir las obligaciones de ese productor con arreglo al capítulo VIII. Con arreglo al artículo 45, apartado 3, un productor a que se refiere el artículo 3, apartado 1, punto 15), letras c) y d), designa a dicho representante mediante mandato escrito en cada Estado miembro donde pone a disposición por primera vez un envase, distinto de su Estado miembro de establecimiento.

• 10 de diciembre de 2025, Comisión. El artículo 2 de COM(2025) 982 suspendería la aplicación del artículo 45, apartado 3, hasta el 1 de enero de 2035. Los Estados miembros podrían seguir exigiendo un representante autorizado a los productores establecidos en terceros países, o garantizar la trazabilidad y el control por otros medios.
• 24 de junio de 2026, Consejo. El Consejo interrumpió las negociaciones sobre las dos propuestas REP del paquete, citando fuertes reservas de una amplia mayoría de Estados miembros, según su comunicado de prensa actualizado el 2 de julio de 2026.
• 7 de septiembre de 2026, Alemania. El Gobierno alemán propuso que los comerciantes que pongan en circulación menos de diez toneladas de envases al año no tengan que designar un representante autorizado, y que el registro en el nuevo sistema se suspenda hasta mediados de 2028, según el comunicado del Ministerio Federal de Medio Ambiente del 8 de septiembre de 2026.
• 24 de septiembre de 2026, Polonia. En el Consejo de Competitividad, Polonia pidió que se reanuden lo antes posible los trabajos en el Consejo sobre las propuestas de la Comisión del 10 de diciembre de 2025, y que se examine con urgencia un representante autorizado REP voluntario en lugar de obligatorio, según su nota al Consejo. Se trata de una petición de un Estado miembro, no de una posición del Consejo.
• 19 de octubre de 2026, Parlamento. Tras el proyecto de informe del ponente de la comisión ENVI, presentado el 22 de mayo de 2026, y las enmiendas presentadas en comisión el 1 de julio de 2026, el pleno de primera lectura está programado con carácter indicativo, según el Observatorio Legislativo.

Nuestro artículo sobre las dos peticiones y la respuesta de la Comisión trata el caso de las pequeñas empresas.

¿Existe un periodo de gracia para el PPWR?

El Reglamento (UE) 2025/40 no prevé ningún periodo de gracia general: el artículo 71 aplica el Reglamento desde el 12 de agosto de 2026, y el artículo 70 solo prorroga disposiciones enumeradas, por periodos determinados. El 16 de septiembre de 2026, la federación alemana del comercio minorista HDE pidió un periodo de gracia a escala de la UE hasta el 1 de enero de 2028.

La HDE pidió que las empresas que hayan iniciado demostrablemente la aplicación del Reglamento no sufran multas, prohibiciones de venta ni retiradas durante ese periodo, según su comunicado de prensa. No hemos encontrado ninguna respuesta publicada de la Comisión o del Consejo a 28 de septiembre de 2026. Los regímenes sancionadores nacionales deben adoptarse a más tardar el 12 de febrero de 2027, con arreglo al artículo 68. Nuestro artículo sobre lo que cambió el 12 de agosto de 2026 trata las existencias previas y el control de la aplicación.

¿Qué otras normas de la UE sobre envases han cambiado en septiembre de 2026?

Tres normas de la UE sobre envases cambiaron en septiembre de 2026. La Directiva (UE) 2024/825 sobre la capacitación de los consumidores para la transición ecológica se aplica desde el 27 de septiembre de 2026. El Reglamento Delegado (UE) 2026/2102, que modifica el Reglamento sobre la deforestación, está en vigor desde el 18 de septiembre de 2026. El sistema de registro de recicladores de plástico en contacto con alimentos con arreglo al Reglamento (UE) 2022/1616 está fuera de servicio desde el 11 de septiembre de 2026.

Las preguntas y respuestas de la Comisión de septiembre de 2026 indican que los comerciantes pueden corregir las afirmaciones en envases existentes con adhesivos, o con información en el punto de venta cerca de las existencias anteriores. El artículo 14 del Reglamento (UE) 2025/40 se aplica desde el 12 de agosto de 2026. Con arreglo al artículo 14, una afirmación medioambiental sobre una propiedad del envase regulada por el Reglamento se refiere únicamente a una propiedad que supera el requisito mínimo aplicable, y indica si se refiere a la unidad de envase, a una parte de ella o a la totalidad de los envases del operador.

Con arreglo al Reglamento Delegado (UE) 2026/2102, los materiales y envases de embalaje utilizados exclusivamente para sostener, proteger o transportar otro producto quedan fuera del Reglamento sobre la deforestación. Los materiales de embalaje vendidos como un producto en sí mismo no están cubiertos por esa exclusión.

¿Qué ha cambiado a nivel nacional?

Italia, Francia y Polonia modificaron su Derecho de envases. El Decreto-ley n.º 143 de Italia exige envases compostables certificados para cuatro familias de un solo uso; su proyecto de ley de conversión, modificado por el Senado, está ante la Cámara de Diputados desde el 24 de septiembre de 2026. La transposición italiana de la Directiva (UE) 2024/825 se aplica desde el 27 de septiembre de 2026. La consulta francesa sobre el pliego de condiciones REP de los envases domésticos se cerró el 18 de septiembre de 2026. El anteproyecto de ley polaco sobre envases está previsto para su adopción por el Gobierno en el tercer trimestre de 2026.

Con arreglo al artículo 77 de la Constitución italiana, un decreto-ley pierde efecto desde el origen si no se convierte en ley en un plazo de 60 días desde su publicación. Para el Decreto-ley n.º 143, publicado el 7 de agosto de 2026, ese plazo termina el 6 de octubre de 2026.

¿Qué hay de nuevo en PPWR Connect y en la Academy?

PPWR Connect publica una lista fechada de lo que se ha lanzado; cuatro entradas del 1 al 16 de septiembre de 2026 son relevantes para este número: la redacción sobre PFAS alineada con el artículo 5, apartado 5, del Reglamento (UE) 2025/40, las declaraciones REP por semestre del Reino Unido, los mercados fuera de la UE y las compras en la Academy sin cuenta.

• 16 de septiembre de 2026. La línea sobre PFAS está ahora redactada como el artículo 5, apartado 5: un componente se declara por debajo, o en el nivel o por encima, de los valores límite.
• 13 de septiembre de 2026. Las declaraciones REP registran a partir de qué se calcularon y pueden generarse por semestre del Reino Unido. Una versión de envase puede llevar su calificación UK RAM, declarada por el usuario.
• 12 de septiembre de 2026. Una referencia puede registrarse como vendida en California (US-CA) u Ontario (CA-ON), y los registros, los volúmenes y la matriz REP se derivan de ello.
• 1 de septiembre de 2026. Un curso de la Academy o el Academy Pass puede comprarse sin crear antes una cuenta. El curso «EPR in the EU: PPWR Rules and National Schemes» cuesta 119 €.

¿Qué fechas deben vigilar los equipos de envases en octubre de 2026?

Cuatro fechas de octubre de 2026 importan. El 1 de octubre, los grandes productores presentan los datos de enero a junio de 2026 con arreglo a la REP británica de envases. El 6 de octubre termina el plazo de conversión de 60 días del Decreto-ley n.º 143 de Italia. El 19 de octubre, el pleno del Parlamento sobre el ómnibus está programado con carácter indicativo. Hacia finales de octubre, la Comisión espera su nuevo sistema de registro de recicladores.

El próximo número es Actualización PPWR, octubre de 2026.

¿Qué no confirma el referencial?

Nuestro referencial PPWR fechado (base revisada el 15 de septiembre de 2026) confirma aquí dos afirmaciones: los actos de ejecución vencidos del artículo 12, apartado 6, y la fecha de la etiqueta armonizada. Su verificación no encontró coincidencia para los puntos siguientes, que deben leerse en el texto del Diario Oficial enlazado o en la página oficial enlazada.

• Los artículos 3, apartado 1, puntos 15), 20) y 23), 5, apartado 5, 14, 44, apartado 1, 44, apartado 14, 45, apartado 3, 68, 70 y 71 tal como se formulan aquí, y la lectura según la cual el Reglamento no prevé ningún periodo de gracia general.
• La corrección italiana tal como se formula en el proyecto del Consejo del 2 de septiembre de 2026, y la ausencia de cualquier otra corrección de errores fechada después del 12 de agosto de 2026 en nuestra búsqueda del 23 de septiembre de 2026.
• Todo elemento de la UE y nacional ajeno al Reglamento, leído en la página oficial citada entre el 23 y el 28 de septiembre de 2026; cada uno puede cambiar después de esa fecha, y nada de esto constituye asesoramiento jurídico.

Preguntas frecuentes

¿Cambia la corrección de errores italiana quién es productor fuera de Italia?

No. La corrección de errores del 18 de septiembre de 2026 corrige únicamente la versión italiana del Reglamento (UE) 2025/40. El texto inglés del artículo 3, apartado 1, punto 15), letras c) y d), ya dice «directly to end users».

¿Es el 27 de septiembre de 2026 una fecha del PPWR?

No. El 27 de septiembre de 2026 es la fecha de aplicación de la Directiva (UE) 2024/825. El artículo 14 del Reglamento (UE) 2025/40, sobre afirmaciones medioambientales relativas a propiedades del envase, se aplica desde el 12 de agosto de 2026.

Cómo ayuda PPWR Connect

PPWR Connect es software: no es un asesor jurídico, ni una organización competente en materia de responsabilidad del productor, ni un representante autorizado. Las jurisdicciones de fuera de la UE no tienen límite en ningún plan, y el motor de declaración REP (XLSX/CSV) está incluido en los planes Professional y Enterprise. Para ver qué cambios de septiembre afectan a su envase, empiece por nuestro software de conformidad PPWR o por la evaluación de preparación PPWR.

Publicado por

Rutherford (rutherford.fr) desarrolla software de control de producción para impresión offset y converters de envases, incluido ColorLoop. Veoria (veoria.com) desarrolla medición de color en línea para prensas de etiquetas y envases, incluido DeltaOne.