Lista Kontrolna Zgodności PPWR dla Importerów i Dystrybutorów: Artykuł 39 DoC i Sierpień 2026

Wprowadzenie

Jeśli importują Państwo produkty w opakowaniach do UE lub dystrybuują je na terenie państw członkowskich UE, PPWR nakłada na Państwa szczegółowe obowiązki jako „importera" lub „dystrybutora". Niniejsza lista kontrolna zawiera plan działań krok po kroku, który zapewni spełnienie wszystkich wymogów zgodności przed 12 sierpnia 2026 roku.

Kim jest importer w rozumieniu PPWR?

W rozumieniu PPWR importer to każda osoba, która wprowadza opakowania lub produkty w opakowaniach pochodzące z kraju trzeciego (spoza UE) na rynek UE po raz pierwszy. Jako importer ponoszą Państwo szczególną odpowiedzialność prawną:

• Zapewnienie zgodności opakowań: Muszą Państwo zweryfikować, że wszystkie importowane opakowania spełniają wymagania PPWR przed wprowadzeniem ich na rynek UE
• Uzyskanie i przechowywanie Deklaracji Zgodności (DoC): Muszą Państwo posiadać ważną DoC dla każdego rodzaju opakowania i linii produktowej
• Rejestracja w EPR: Rejestracja w krajowym systemie EPR każdego państwa członkowskiego, w którym prowadzą Państwo sprzedaż
• Dostarczanie dokumentacji zgodności: Przekazywanie klientom dalszym (detaliści, dystrybutorzy) kopii DoC i dowodów zgodności

Krok 1: Audyt portfela opakowań (teraz – czerwiec 2026)

Działania do podjęcia:

• Stworzenie kompletnego spisu wszystkich rodzajów opakowań i SKU, które obecnie importują lub dystrybuują Państwo
• Dla każdego opakowania dokumentacja:
  • SKU i nazwa produktu
  • Materiał opakowaniowy (plastik, tektura, szkło, metal itp.)
  • Waga opakowania na jednostkę
  • Nazwa dostawcy/producenta i kraj
  • Roczne wolumeny sprzedaży w UE
  • Kraje sprzedaży
• Priorytetyzacja opakowań według wolumenu (najwyższy wolumen jako pierwszy) — skoncentrowanie działań na 80% sprzedaży
• Oznaczenie opakowań podejrzanych o brak możliwości recyklingu lub zawieranie substancji niebezpiecznych (PFAS, rtęć itp.)

Narzędzia i zasoby:

• Wykorzystanie arkusza kalkulacyjnego lub bazy danych do śledzenia portfela (z kolumnami na SKU, materiał, wagę, dostawcę, wolumeny, kraje)
• Przegląd dokumentacji dostawców — wielu dostawców opakowań posiada już projekty DoC lub dane dotyczące zgodności

Krok 2: Żądanie Deklaracji Zgodności (DoC) od dostawców (kwiecień–lipiec 2026)

Działania do podjęcia:

• Skontaktowanie się ze wszystkimi dostawcami opakowań i zażądanie formalnej Deklaracji Zgodności dla każdego rodzaju opakowania
• Wskazanie, że DoC musi być zgodna z art. 39 i załącznikiem VIII PPWR
• Żądanie następujących informacji w DoC:
  • Opis opakowania i SKU
  • Klasa recyklowalności (Załącznik II Tabela 3: A, B, C) z metodą obliczeniową
  • Udział procentowy zawartości recyklatu według rodzaju materiału
  • Potwierdzenie spełnienia limitów wagowych (jeśli dotyczy)
  • Oświadczenie o braku celowego dodania substancji zakazanych (PFAS, rtęć, kadm, ołów)
  • Oświadczenie o zgodności z REACH
  • Podpis dostawcy i data
• Wyznaczenie dostawcom terminu na dostarczenie DoC (np. 31 lipca 2026) — nie należy czekać do sierpnia
• W przypadku dostawców reagujących z opóźnieniem — eskalacja do kierownictwa wyższego szczebla — jest to krytyczny termin zgodności

Szablon do wysłania dostawcom:

Szanowni Państwo [Nazwa dostawcy], Przygotowujemy się do zapewnienia zgodności z Rozporządzeniem UE 2025/40 (PPWR), które obowiązuje od 12 sierpnia 2026 roku. Wymagamy Deklaracji Zgodności (DoC) dla wszystkich dostarczanych nam opakowań. Prosimy o wypełnienie załączonego szablonu DoC, podpisanego i opatrzonego datą, do [data]. DoC musi zawierać klasę recyklowalności, udział zawartości recyklatu, deklaracje substancji i zgodność z REACH. W przypadku braku możliwości dostarczenia tych informacji, możemy być zmuszeni do zaopatrzenia się w alternatywne opakowania.

Krok 3: Ocena klas recyklowalności (maj–lipiec 2026)

Działania do podjęcia:

• Przegląd klas recyklowalności podanych w DoC dostawców — klasy powinny wynosić A, B, C, D lub E
• Jeśli dostawca nie może podać klasy, skontaktowanie się z zewnętrznym laboratorium w celu przeprowadzenia oceny recyklowalności
• Stworzenie tabeli podsumowującej wszystkie opakowania z przypisanymi klasami:
  • Klasa A: Najlepsza (≥95% wydajności recyklingu)
  • Klasa B: Dobra (85–94%)
  • Klasa C: Dostateczna (70–84%)
  • Klasa D: Słaba (<70%) — musi zostać wycofana do 1 sty 2030
  • Klasa E: Nierecyklingowalna — musi zostać wycofana do 1 sty 2030
• Zidentyfikowanie opakowań klasy D lub E — rozpoczęcie planowania strategii wycofania lub modernizacji

Koszty oceny klas:

• Jeśli dostawca podaje klasę: Koszt zazwyczaj zerowy (może być wymagana weryfikacja)
• Jeśli wymagane badania zewnętrzne: Należy liczyć się z kosztem 500–2 000 EUR za rodzaj opakowania
• Budżet na 10–20 ocen w przypadku zróżnicowanego portfela opakowań

Krok 4: Weryfikacja deklaracji dotyczących zawartości recyklatu (czerwiec–lipiec 2026)

Działania do podjęcia:

• Żądanie od dostawców dokumentacji potwierdzającej udział procentowy zawartości recyklatu dla każdego materiału opakowaniowego
• Dla plastiku PET żądanie:
  • Certyfikatu dostawcy dotyczącego zawartości recyklatu (np. 30% rPET)
  • Dokumentacji bilansu masowego od dostawcy przetworzonego plastiku
  • Weryfikacji przez stronę trzecią (ISO 14855 lub równoważna)
• Dla aluminium i szkła żądanie analogicznej dokumentacji
• Przechowywanie całej dokumentacji w scentralizowanym pliku zgodności — należy być w stanie przedstawić te dowody organom na żądanie
• Nie należy składać deklaracji dotyczących zawartości recyklatu, których nie można zweryfikować. Fałszywe deklaracje mogą skutkować grzywnami i zajęciem produktów.

Krok 5: Sprawdzenie substancji zakazanych (kwiecień–czerwiec 2026)

Działania do podjęcia:

• Żądanie od dostawców potwierdzenia, że opakowania nie zawierają celowo:
  • PFAS (substancji per- i polifluoroalkilowych) w materiałach mających kontakt z żywnością
  • Rtęci, kadmu, ołowiu, chromu sześciowartościowego w tuszach lub powłokach
  • Ograniczonych ftalanów w elastycznych tworzywach sztucznych (jeśli mają kontakt z żywnością)
• Jeśli dostawcy nie mogą potwierdzić, zlecenie niezależnych badań laboratoryjnych (zawartość PFAS, analiza metali ciężkich)
• Oznaczenie opakowań niezgodnych w celu natychmiastowej wymiany lub przeformułowania
• Budżet na dodatkowe badania: 300–1 000 EUR za test

Krok 6: Rejestracja w systemach EPR (czerwiec–sierpień 2026)

Działania do podjęcia:

• Zidentyfikowanie wszystkich państw członkowskich UE, w których wprowadzają Państwo produkty w opakowaniach na rynek
• Dla każdego kraju zbadanie krajowego systemu EPR:
  • Nazwa systemu i dane kontaktowe
  • Termin rejestracji (większość wymaga rejestracji 3–6 miesięcy przed pierwszą sprzedażą)
  • Wymagania raportowe (roczne lub kwartalne wolumeny według rodzaju materiału)
  • Struktura opłat (za tonę lub za kg opakowania)
  • Modulacja opłat według klasy recyklowalności
• Wypełnienie wniosków rejestracyjnych dla każdego kraju do lipca 2026 — nie czekać do sierpnia
• Przygotowanie danych o wolumenach (w kg lub tonach) opakowań wprowadzonych na rynek w każdym kraju według rodzaju materiału:
  • Plastik (oddzielnie według rodzaju: PET, HDPE, LDPE, PP itp.)
  • Papier/tektura
  • Szkło
  • Aluminium
  • Stal
  • Drewno
  • Inne
• Budżet na opłaty EPR:
  • Zazwyczaj 1–10 EUR za tonę opakowania, w zależności od klasy i kraju
  • Opakowania klasy A: najniższe opłaty
  • Opakowania poniżej progu Klasy C: najwyższe opłaty (zachęta do wycofania)
  • Dla dystrybutora obsługującego 1 000 ton/rok opakowań plastikowych: szacunkowo 5 000–15 000 EUR rocznie

Kluczowe systemy EPR do rejestracji:

• Niemcy: Der Grüne Punkt (The Green Dot) lub ZSVR
• Francja: Citeo
• Włochy: CONAI
• Hiszpania: Ecoembalajes
• Polska: PRCOP, PZWSH, EE
• Holandia: VDD
• Belgia: Be.Verpakt
• Portugalia: VALORPACK

Wskazówka: Skorzystanie z platformy zarządzania EPR lub konsultanta do obsługi rejestracji wielokrajowej — złożoność jest wysoka.

Krok 7: Aktualizacja komunikacji w łańcuchu dostaw i z klientami (czerwiec–sierpień 2026)

Działania do podjęcia:

• Powiadomienie wszystkich klientów (detalistów, dystrybutorów) o zgodności z PPWR od 12 sierpnia 2026
• Dostarczenie klientom kopii DoC dla wszystkich opakowań, które Państwo im dostarczają
• Stworzenie prostego dokumentu podsumowującego dla każdego produktu:
  • Klasa recyklowalności
  • Udział procentowy zawartości recyklatu
  • Ograniczenia wagowe/materiałowe
  • Deklaracja zgodności
• Ustanowienie procesu śledzenia i aktualizacji DoC w miarę wydawania zmienionej wersji przez dostawców
• Komunikowanie zmian dostawcom (np. w przypadku podwyższenia klasy opakowania do A)

Krok 8: Przygotowanie do zmian w oznakowaniu (lipiec–sierpień 2026)

Działania do podjęcia:

• Przegląd wymagań PPWR dotyczących oznakowania opakowań:
  • Wszystkie opakowania muszą zawierać informację o składzie materiałowym
  • Instrukcje selektywnej zbiórki muszą być jasne i zharmonizowane
  • Instrukcje sortowania muszą być widoczne
• Sprawdzenie u dostawców, czy aktualizują etykiety w celu spełnienia nowych zharmonizowanych zasad oznakowania
• Jeśli etykiety nie zostały zaktualizowane, złożenie zamówienia u dostawców na zgodne etykiety (należy przewidzieć 4–6 tygodni na produkcję)
• Przetestowanie nowych etykiet na makietach, aby upewnić się, że wyświetlają się prawidłowo i spełniają wszystkie wymagania

Krok 9: Plan wdrożenia Cyfrowego Paszportu Produktu (DPP) – 12 sierpnia 2028 (planowanie teraz)

Działania do podjęcia (w 2026):

• Zrozumienie, że DPP jest wymagany do 12 sierpnia 2028 (14 miesięcy od sierpnia 2026)
• DPP musi zawierać:
  • Skład opakowania
  • Klasa recyklowalności
  • Udział procentowy zawartości recyklatu
  • Instrukcje sortowania
  • Link do Deklaracji Zgodności
• Większość DPP będzie dostępna za pomocą kodu QR na opakowaniu
• Rozpoczęcie dyskusji z dostawcami opakowań na temat integracji kodów QR
• Ocena platform DPP (niektóre już funkcjonują, inne są w fazie rozwoju)

Krok 10: Przygotowanie do systemu kaucyjnego (DRS) – 1 stycznia 2029

Działania do podjęcia (planowanie w 2026):

• Jeśli dystrybuują lub sprzedają Państwo napoje w UE — DRS staje się obowiązkowy od 1 stycznia 2029
• Rozpoczęcie monitorowania państw członkowskich pod kątem szczegółów wdrożenia DRS
• Przygotowanie się na:
  • Oznakowanie pojemników kaucją
  • Logistykę zwrotną pojemników
  • Rejestrację w krajowych organach DRS
  • Potencjalny wzrost kosztów opakowań (odpowiedzialność kaucyjna)

Krok 11: Szkolenie zespołu (czerwiec–sierpień 2026)

Działania do podjęcia:

• Przeprowadzenie szkolenia dla:
  • Zespołu zamówień: zrozumienie wymagań DoC, definicji klas
  • Zespołu łańcucha dostaw: śledzenie dokumentacji zgodności, zarządzanie zmianami u dostawców
  • Zespołu sprzedaży: komunikowanie zgodności klientom, dostarczanie DoC na żądanie
  • Zespołu ds. zgodności/jakości: prowadzenie rejestrów, zarządzanie audytami
• Stworzenie prostego wewnętrznego podręcznika zgodności (2–5 stron) podsumowującego kluczowe wymagania PPWR
• Udokumentowanie procesu zgodności (kto robi co, kiedy, jak są prowadzone rejestry)

Krok 12: Audyt zgodności przed 12 sierpnia 2026

Działania do podjęcia:

• Przeprowadzenie wewnętrznego audytu zgodności w lipcu 2026:
  • Wszystkie opakowania posiadają ważną DoC: ✓ lub ✗
  • Przyznane klasy recyklowalności: ✓ lub ✗
  • Udokumentowana zawartość recyklatu: ✓ lub ✗
  • Deklaracje dotyczące substancji zakazanych: ✓ lub ✗
  • EPR zarejestrowane we wszystkich krajach: ✓ lub ✗
  • Zaktualizowane etykiety: ✓ lub ✗
  • DoC dla klientów przygotowane: ✓ lub ✗
• Zidentyfikowanie braków i natychmiastowe podjęcie działań naprawczych
• Udokumentowanie audytu i przechowywanie rejestrów przez co najmniej 10 lat

Podsumowanie listy kontrolnej zgodności

Szacunek kosztów

Jednorazowe koszty konfiguracji (2026):

• Badania recyklowalności (jeśli wymagane): 5 000–20 000 EUR
• Badania substancji (PFAS, metale ciężkie): 2 000–10 000 EUR
• Rejestracja i konfiguracja EPR: 3 000–8 000 EUR
• Szkolenia i dokumentacja: 1 000–3 000 EUR
• Aktualizacja i produkcja etykiet: 5 000–20 000 EUR
• Planowanie DPP/wybór platformy: 2 000–10 000 EUR

Łączny szacunkowy koszt jednorazowy: 18 000–71 000 EUR

Bieżące koszty roczne:

• Opłaty EPR: 5 000–50 000 EUR (w zależności od wolumenu i klas)
• Utrzymanie DoC i komunikacja z dostawcami: 1 000–3 000 EUR
• Audyty zgodności i raportowanie: 2 000–5 000 EUR

Łączny szacunkowy koszt roczny: 8 000–58 000 EUR

Kluczowe wnioski dla importerów i dystrybutorów

• DoC są bezwzględnie wymagane: Muszą Państwo posiadać ważne, kompletne DoC dla każdego rodzaju opakowania do 12 sierpnia 2026
• Dostawcy również ponoszą odpowiedzialność: Jeśli dostawca dostarcza nieprawidłowe lub niekompletne DoC, jest odpowiedzialny — należy to zweryfikować
• EPR jest złożone i kosztowne: Wczesna rejestracja i zaplanowanie budżetu na bieżące opłaty w wielu krajach
• Wycofanie klas poniżej progu Klasy C już teraz: Nie czekać do 2029–2030 — przejście na klasy A/B w 2026 roku
• DPP nadchodzi w 2027: Rozpoczęcie planowania strategii kodów QR i paszportów cyfrowych
• Egzekwowanie jest rygorystyczne: Niezgodność może skutkować zajęciem produktów i grzywnami — należy to potraktować poważnie