Ambalarea substanțelor chimice periculoase în temeiul PPWR: excepții pentru mărfurile periculoase, etichete CLP și acordul din 2026 privind substanțele chimice
Se aplică PPWR ambalajelor pentru substanțe chimice periculoase?
Da. Regulamentul (UE) 2025/40 se aplică tuturor ambalajelor, indiferent de material, în temeiul articolului 2 alineatul (1), iar ambalajele pentru substanțe chimice periculoase nu fac excepție. Trei dispoziții exceptează ambalajele utilizate pentru transportul de mărfuri periculoase în conformitate cu Directiva 2008/68/CE: normele privind reciclabilitatea de la articolul 6, obiectivele privind conținutul reciclat de la articolul 7 și obiectivele privind reutilizarea de la articolul 29.
Un client din industria chimică ne-a spus la 1 octombrie 2026 că aproximativ unul din cinci produse din gama sa este o substanță chimică periculoasă, vândută în mai multe formate de ambalaj și reambalată în parte. Acest articol se adresează producătorilor și distribuitorilor de produse chimice, detergenți, vopsele și adezivi, precum și tipografiilor lor de etichete. Regulile generale se găsesc în ghidurile noastre despre cine este fabricantul și despre containerele pentru vrac și big bag-uri.
Date esențiale
- Regulamentul (UE) 2025/40 se aplică tuturor ambalajelor, indiferent de material, fie ele menajere, comerciale sau industriale, în temeiul articolului 2 alineatul (1).
- În temeiul articolului 5 alineatul (4), suma plumbului, cadmiului, mercurului și cromului hexavalent din ambalaje sau din componentele de ambalaj nu trebuie să depășească 100 mg/kg.
- În temeiul articolului 6 alineatul (11) litera (f), articolul 6 nu se aplică ambalajelor utilizate pentru transportul de mărfuri periculoase în conformitate cu Directiva 2008/68/CE.
- Articolele 7 alineatul (4) litera (f) și 29 alineatul (4) litera (a) exclud aceleași ambalaje de la obiectivele privind conținutul reciclat și de la obiectivele privind reutilizarea.
- Potrivit Parlamentului European, acordul provizoriu privind CLP din iunie 2026 stabilește o înălțime x de cel puțin 1,2 mm pentru textul etichetei unei substanțe introduse pe piață pentru publicul larg.
- Referențialul nostru PPWR datat (baza revizuită la 3 octombrie 2026) confirmă primele două rânduri; celelalte sunt citite în textele legate la 8 octombrie 2026.
Ce obligații PPWR au o excepție pentru mărfurile periculoase?
Regulamentul (UE) 2025/40 menționează mărfurile periculoase doar în trei excepții: articolul 6 alineatul (11) litera (f) pentru reciclabilitate, articolul 7 alineatul (4) litera (f) pentru conținutul reciclat și articolul 29 alineatul (4) litera (a) pentru reutilizare. Limitele privind substanțele de la articolul 5, etichetarea de la articolul 12, evaluarea conformității și înregistrarea producătorilor nu conțin nicio formulare privind mărfurile periculoase în textul Jurnalului Oficial.
| Obligație | Formulare privind mărfurile periculoase în Regulamentul (UE) 2025/40 | Situația ambalajelor utilizate pentru transportul de mărfuri periculoase |
|---|---|---|
| Substanțe, articolul 5 | Niciuna | Se aplică limita de 100 mg/kg pentru metalele grele de la articolul 5 alineatul (4) |
| Ambalaje reciclabile, articolul 6 | Articolul 6 alineatul (11) litera (f) | Articolul 6 nu se aplică; Comisia revizuiește excepțiile până la 1 ianuarie 2035, în temeiul articolului 6 alineatul (12) |
| Conținut reciclat în ambalajele din plastic, articolul 7 | Articolul 7 alineatul (4) litera (f) | Țintele de la articolul 7 alineatele (1) și (2) nu se aplică |
| Etichetare, articolul 12 | Niciuna | Articolul 12 se aplică; eticheta sa armonizată exclude ambalajele de transport, altele decât ambalajele pentru comerțul electronic |
| Ținte de reutilizare, articolul 29 | Articolul 29 alineatul (4) litera (a) | Alineatele (1), (2) și (3) nu se aplică ambalajelor de transport sau de desfacere utilizate pentru transportul de mărfuri periculoase |
| Evaluarea conformității și declarația, articolele 15, 38 și 39 | Niciuna | Fabricantul evaluează cerințele care se aplică în continuare și le documentează |
| Înregistrarea producătorilor și răspunderea extinsă a producătorilor, articolele 44-46 | Niciuna | Acolo nu este prevăzută nicio excepție |
În temeiul articolului 6 alineatul (1), toate ambalajele introduse pe piață trebuie să fie reciclabile, obligație care se aplică de la 12 august 2026, inclusiv ambalajelor de transport. Excepția de la articolul 6 alineatul (11) litera (f) este, prin urmare, principala diferență pentru un butoi sau o canistră care transportă mărfuri periculoase. În temeiul articolului 2 alineatul (2), în cazul unui conflict între regulament și Directiva 2008/68/CE, prevalează Directiva 2008/68/CE.
Ce se consideră ambalaj utilizat pentru transportul de mărfuri periculoase?
Regulamentul (UE) 2025/40 nu definește ambalajele utilizate pentru transportul de mărfuri periculoase. Cele trei excepții le atașează cuvintele în conformitate cu Directiva 2008/68/CE, care acoperă transportul interior de mărfuri periculoase. În lectura noastră, excepția urmează utilizarea ambalajului pentru transport, nu clasificarea de pericol a conținutului său.
Directiva 2008/68/CE instituie un regim comun pentru transportul interior de mărfuri periculoase pe șosea, pe calea ferată și pe căile navigabile interioare, potrivit EU-OSHA. O substanță chimică periculoasă este o substanță sau un amestec clasificat ca periculos în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1272/2008. O marfă periculoasă este un produs al cărui transport este reglementat de Directiva 2008/68/CE. În lectura noastră, cele două clasificări sunt criterii juridice distincte, astfel încât o clasificare CLP, singură, nu aduce un ambalaj în sfera excepțiilor.
Două cazuri rămân deschise în raport cu textul: un flacon pentru consumatori al unui detergent periculos care călătorește într-un transport de mărfuri periculoase înainte de a fi vândut la raft și un ambalaj de desfacere al unui produs periculos care călătorește în afara normelor privind mărfurile periculoase. Referențialul nostru nu înregistrează nicio interpretare a Comisiei pentru niciunul dintre cele două cazuri.
Ce schimbă excepțiile pentru butoaie, canistre și IBC-uri?
Pentru butoaiele, canistrele și recipientele intermediare pentru materiale în vrac (IBC) utilizate pentru transportul de mărfuri periculoase, Regulamentul (UE) 2025/40 elimină obiectivele privind conținutul reciclat de la articolul 7 și obiectivele privind reutilizarea de la articolul 29. Aceleași recipiente utilizate pentru produse nepericuloase din aceeași gamă rămân supuse ambelor seturi de obiective.
În temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (d), ambalajele din plastic, altele decât ambalajele sensibile la contact și sticlele de plastic de unică folosință pentru băuturi, conțin cel puțin 35 % conținut reciclat post-consum de la 1 ianuarie 2030 sau la 3 ani de la intrarea în vigoare a actului de punere în aplicare prevăzut la articolul 7 alineatul (8), oricare dintre aceste date este mai târzie.
În temeiul articolului 29 alineatul (1), de la 1 ianuarie 2030, operatorii economici care utilizează ambalaje de transport sub formă de paleți, recipiente intermediare pentru materiale în vrac, găleți, butoaie și canistre pe teritoriul Uniunii se asigură că cel puțin 40 % din aceste ambalaje, în total, sunt ambalaje reutilizabile în cadrul unui sistem de reutilizare.
În lectura noastră, excepțiile se aplică ambalaj cu ambalaj, nu întregii întreprinderi: aceeași canistră poate fi exceptată atunci când transportă o marfă periculoasă și luată în calcul atunci când transportă un agent de curățare nepericulos. Partea importatorului pentru paleți și butoaie este tratată în articolul nostru despre ambalajele de transport pentru importatori, iar obiectivele în ghidul nostru privind conținutul reciclat.
Cum coexistă eticheta PPWR cu eticheta CLP și cu marcajele de transport?
Eticheta PPWR, eticheta CLP și marcajele de transport răspund la trei întrebări diferite. În temeiul articolului 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2025/40, eticheta armonizată informează consumatorii cu privire la compoziția materialelor, pentru a facilita sortarea. O etichetă CLP comunică pericolele unei substanțe sau ale unui amestec. Marcajele de transport urmează Directiva 2008/68/CE.
| Etichetă | Temei juridic | Ce conține | Unde este obligatorie |
|---|---|---|---|
| Eticheta armonizată PPWR | Articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2025/40 | Compoziția materialelor, pe bază de pictograme, pentru a facilita sortarea de către consumatori | Ambalajele introduse pe piață, cu excepția ambalajelor de transport, altele decât ambalajele pentru comerțul electronic, și a ambalajelor dintr-un sistem de garanție-returnare |
| Eticheta de pericol CLP | Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 | Datele furnizorului, cantitatea nominală pentru publicul larg, elementele de identificare a produsului și, după caz, pictogramele, cuvintele de avertizare, frazele de pericol și frazele de precauție, potrivit ECHA | Substanțele și amestecurile periculoase furnizate pe piață |
| Marcaje și etichete de transport | Directiva 2008/68/CE | Necitit pentru acest articol | Transportul interior de mărfuri periculoase |
În temeiul articolului 12 alineatul (1), eticheta armonizată se aplică de la 12 august 2028 sau la 24 de luni de la data intrării în vigoare a actelor de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 12 alineatul (6) sau (7), oricare dintre aceste date este mai târzie. Regulamentul CLP este citat în considerentul 24 al Regulamentului (UE) 2025/40 și în niciunul dintre articolele sale.
Articolul 12 alineatul (8) interzice etichetele care pot induce în eroare sau deruta utilizatorii finali cu privire la cerințele de sustenabilitate pentru ambalaje, fără a aduce atingere cerințelor privind alte etichete armonizate ale UE. Articolul 12 alineatul (5) prevede că, atunci când dreptul Uniunii impune informații despre produsul ambalat prin intermediul unui purtător de date, un singur purtător de date conține informațiile despre produs și despre ambalaj, ambele ușor de distins.
Ce a schimbat acordul privind substanțele chimice din iunie 2026 pentru etichetele CLP?
La 16 iunie 2026, Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord provizoriu privind pachetul de simplificare pentru substanțele chimice, potrivit Comisiei Europene. Acordul menține dimensiuni minime ale caracterelor pentru produsele destinate publicului larg și stabilește doar criterii generale de lizibilitate pentru etichetele dintre întreprinderi, potrivit Consiliului.
- Dimensiunea caracterelor pentru public. Atunci când o substanță este introdusă pe piață pentru publicul larg, textul etichetei folosește o înălțime x de cel puțin 1,2 mm și de cel puțin 0,9 mm atunci când ambalajul conține 125 ml sau mai puțin, potrivit Parlamentului.
- Recipiente mici. Pentru recipientele de 10 ml sau mai puțin, unele elemente ale etichetei pot fi furnizate pe o etichetă digitală, niciodată pictogramele de pericol, potrivit Parlamentului.
- Între întreprinderi. Comisia afirmă că acordul elimină dimensiunile obligatorii ale caracterelor pentru substanțele chimice destinate întreprinderilor.
Datele diferă între cele două instituții. Parlamentul amintește că majoritatea părților Regulamentului CLP revizuit au fost amânate la 1 ianuarie 2028. Regulamentul (UE) 2025/2439 din 26 noiembrie 2025 modifică datele de aplicare ale Regulamentului (UE) 2024/2865 și stabilește 1 ianuarie 2028 pentru o parte din dispozițiile sale. Consiliul afirmă că acordul provizoriu prelungește data de aplicare a Regulamentului CLP revizuit până la 1 ianuarie 2030.
Acordul nu este încă lege. Parlamentul afirmă că acordul informal trebuie aprobat atât de Parlament, cât și de Consiliu și că intră în vigoare la 20 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial. La 8 octombrie 2026, căutările noastre nu au găsit nicio publicare a actului final. Mărcile și tipografiile de etichete pot păstra machete capabile să treacă între aspectul CLP actual și cel convenit până la publicarea textului final.
Cine devine fabricant atunci când o substanță chimică este reambalată?
În temeiul articolului 3 alineatul (1) punctul 13 din Regulamentul (UE) 2025/40, fabricantul este orice persoană care fabrică ambalaje sau un produs ambalat ori, atunci când ambalajul sau produsul ambalat este proiectat sau fabricat sub numele sau marca proprie a unei persoane, persoana respectivă. În lectura noastră, o întreprindere care reambalează o substanță chimică într-un ambalaj nou fabrică un produs ambalat.
În temeiul articolului 21, un importator sau un distribuitor care introduce ambalaje pe piață sub numele sau marca sa proprie ori care modifică ambalaje deja introduse pe piață într-un mod care poate afecta conformitatea este considerat fabricant și este supus obligațiilor de la articolul 15.
| Situație | Cine este fabricantul în temeiul Regulamentului (UE) 2025/40 |
|---|---|
| O marcă își umple propriul produs în butoaie sau sticle sub propriul nume | Marca, în temeiul articolului 3 alineatul (1) punctul 13 litera (a) |
| Un distribuitor cumpără vrac și reambalează în recipiente mai mici sub propriul nume | Distribuitorul, în temeiul articolului 3 alineatul (1) punctul 13 și al articolului 21 |
| Un distribuitor reetichetează recipientul unui furnizor sub propria marcă | Distribuitorul, în temeiul articolului 21 |
| Un ambalator în regim de lohn ambalează un produs pentru o marcă sub numele mărcii | Marca, în temeiul articolului 3 alineatul (1) punctul 13 litera (a), sub rezerva regulii privind microîntreprinderile de la litera (b) |
În temeiul articolului 15 alineatul (3), fabricantul păstrează documentația tehnică și declarația de conformitate UE timp de 5 ani de la data introducerii pe piață a ambalajului sau 10 ani pentru ambalajele reutilizabile. Eticheta CLP își numește furnizorul, potrivit ECHA; cine este acest furnizor rezultă din definițiile Regulamentului CLP, pe care acest articol nu le citește. Reambalarea sub marcă proprie este tratată și în ghidul nostru pentru comercianții cu amănuntul cu mărci proprii.
Ce nu confirmă referențialul?
Referențialul nostru PPWR datat (baza revizuită la 3 octombrie 2026) confirmă aici trei afirmații: domeniul de aplicare al articolului 2 alineatul (1), limita pentru metalele grele de la articolul 5 alineatul (4) și obligația de reciclabilitate de la articolul 6 alineatul (1). Punctele de mai jos au fost citite în textul Jurnalului Oficial sau pe paginile oficiale legate la 8 octombrie 2026.
- Articolul 2 alineatul (2), articolul 3 alineatul (1) punctele 13 și 49, articolul 6 alineatele (11) și (12), articolul 7 alineatele (1) și (4), articolul 12 alineatele (1), (5) și (8), articolul 15 alineatul (3), articolul 21 și articolul 29 alineatele (1) și (4), precum și considerentul 24, citite în textul Jurnalului Oficial, neînregistrate în referențialul nostru.
- Lecturile noastre: nicio formulare privind mărfurile periculoase la articolele 5, 12, 15, 38, 39 și 44-46; excepția urmează utilizarea pentru transport, nu clasificarea CLP; împărțirea ambalaj cu ambalaj; tabelul rolurilor.
- Fiecare afirmație privind Regulamentul CLP, Regulamentul (UE) 2025/2439, Directiva 2008/68/CE și acordul din iunie 2026, citită pe pagini oficiale. Textul final și datele sale nu sunt confirmate înainte de publicarea în Jurnalul Oficial.
- Necitite: textul Directivei 2008/68/CE și al anexelor sale, precum și normele CLP pentru ambalajele care poartă etichetare de transport. Nimic de aici nu constituie consultanță juridică.
Întrebări frecvente
Sunt ambalajele pentru mărfuri periculoase în afara răspunderii extinse a producătorilor?
La articolele 44-46 din Regulamentul (UE) 2025/40 nu este prevăzută nicio excepție. Cuvintele mărfuri periculoase apar doar la articolul 6 alineatul (11) litera (f), la articolul 7 alineatul (4) litera (f) și la articolul 29 alineatul (4) litera (a); Directiva 2008/68/CE este citată și la articolul 2 alineatul (2) și la articolul 3 alineatul (1) punctul 49.
Un butoi folosit pentru mărfuri periculoase trebuie să respecte în continuare limita pentru metalele grele?
Da. Articolul 5 din Regulamentul (UE) 2025/40 nu prevede nicio excepție pentru mărfurile periculoase, astfel încât limita de 100 mg/kg de la articolul 5 alineatul (4) se aplică unui butoi care transportă mărfuri periculoase la fel ca oricărui alt ambalaj.
Cum ajută PPWR Connect
PPWR Connect este un software pentru Regulamentul (UE) 2025/40: nu clasifică substanțe chimice, nu proiectează etichete CLP sau de transport și nu este un consilier juridic. Un articol de ambalaj își poate înregistra contextul de utilizare și dacă aparține unui sistem de reutilizare. Liniile de substanțe sunt declarate pe componentă de ambalaj ca prezente, absente sau nedeclarate, fiecare cu sursa sa și dovada furnizorului. Un PDF al furnizorului, cum ar fi un raport de încercare, un certificat sau o fișă tehnică, este citit de platformă și arhivat ca dovadă asociată SKU-ului pentru declarația de conformitate. Pentru a vedea care dintre ambalajele dumneavoastră transportă mărfuri periculoase și care contează pentru obiectivele din 2030, începeți cu software-ul nostru de conformitate PPWR sau cu evaluarea de pregătire PPWR.
Publicat de
Rutherford (rutherford.fr) dezvoltă software de control al producției pentru tipar offset și convertoare de ambalaje, între care ColorLoop. Veoria (veoria.com) dezvoltă măsurare inline a culorii pentru mașini de tipar de etichete și ambalaje, între care DeltaOne.