Termenul spaniol pentru sistemul de garanție din 22 noiembrie 2026: unde se află SDDR și ce ar trebui să pregătească mărcile de băuturi care vând în Spania

Ce s-a schimbat pentru ambalajele de băuturi în Spania de la prezentarea noastră generală despre Spania?

Legislația spaniolă impune acum un sistem de garanție, returnare și rambursare pentru sticlele de băuturi, dozele și cutiile de carton pentru băuturi de unică folosință. Obligația provine din articolul 47 din Decretul regal 1055/2022, declanșată deoarece Spania nu și-a atins ținta de colectare separată pentru 2023, iar presa spaniolă datează începutul ei la 22 noiembrie 2026.

Prezentarea noastră generală privind conformitatea cu PPWR în Spania acoperă cadrul general; acest articol citește regulile privind garanția în Boletín Oficial del Estado și pe paginile oficiale la 20 octombrie 2026, pentru mărcile, importatorii, distribuitorii și convertoarele de etichete care vând în Spania.

Date esențiale

• Conform articolului 47.1 din Decretul regal 1055/2022, producătorii de sticle din plastic de unică folosință de până la 3 litri trebuie să instituie un sistem de garanție, returnare și rambursare în termen de doi ani odată ce țintele de colectare nu sunt atinse, inclusiv pentru doze și cutii de carton pentru băuturi.
• Un raport al Ministerului pentru Tranziție Ecologică din noiembrie 2024 stabilește rata de colectare separată a sticlelor din plastic de unică folosință pentru băuturi în 2023 la 41,3 %, față de o țintă de 70 %.
• Conform articolului 47.4 din Decretul regal 1055/2022, garanția este stabilită liber de sistemele de răspundere extinsă a producătorilor, la 10 eurocenți sau mai mult per recipient de băutură.
• Sistemul portughez de garanție Volta funcționează din 10 aprilie 2026, cu o garanție de 10 cenți, potrivit Direcției Generale pentru Activități Economice din Portugalia.
• Conform articolului 50 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2025/40, statele membre iau măsuri pentru a asigura, până la 1 ianuarie 2029, colectarea separată a cel puțin 90 % din greutatea sticlelor din plastic de unică folosință pentru băuturi și a recipientelor metalice de unică folosință pentru băuturi cu o capacitate de până la trei litri.
• Conform articolului 6 alineatul (1), toate ambalajele introduse pe piață sunt reciclabile, o obligație care se aplică din 12 august 2026, inclusiv ambalajelor pentru transport.

Ce impune legislația spaniolă și de unde provine data de 22 noiembrie 2026?

Articolul 59.2 din Legea 7/2022 și articolul 47 din Decretul regal 1055/2022 impun un sistem național de garanție, returnare și rambursare în termen de doi ani odată ce Spania nu își atinge ținta de colectare a sticlelor pentru 2023 sau 2027. Articolul 47.2 calculează cei doi ani de la notificarea neîndeplinirii către sistemele de răspundere extinsă a producătorilor.

SDDR este sistemul spaniol de garanție, returnare și rambursare pentru ambalajele de băuturi, denumit în lege sistema de depósito, devolución y retorno. Conform articolului 59.1 din Legea 7/2022, colectarea separată a sticlelor din plastic de unică folosință trebuie să atingă 70 % din greutate în 2023, 77 % în 2025, 85 % în 2027 și 90 % în 2029.

Articolul 47.1 din Decretul regal 1055/2022 acoperă apa, sucurile, nectarurile, băuturile răcoritoare, energizante, izotonice și alcoolice în sticle din plastic de unică folosință de până la 3 litri, plus dozele și cutiile de carton pentru băuturi pentru aceste produse. Conform articolului 47.2, producătorii au apoi șase luni de la notificare pentru a depune o cerere de autorizare și doi ani de la notificare pentru a porni sistemul.

Data de 22 noiembrie 2026 este cea citată de El Salto și de Xataka. Nu am găsit notificarea însăși pe o pagină oficială, așa că ziua exactă se bazează pe presă, în timp ce regula celor doi ani se bazează pe Decretul regal.

De ce a fost declanșată obligația spaniolă privind garanția?

Obligația spaniolă privind garanția a fost declanșată deoarece colectarea separată a sticlelor din plastic de unică folosință pentru băuturi a atins 41,3 % în 2023, potrivit Ministerului pentru Tranziție Ecologică, sub ținta de 70 % de la articolul 59.1 din Legea 7/2022. Raportul ministerului din noiembrie 2024 concluzionează că un sistem de garanție trebuie să urmeze în termen de doi ani.

Raportul numără 214 039 de tone din aceste sticle introduse pe piața spaniolă în 2023, față de 74 482 de tone colectate de autoritățile locale și 14 017 tone prin colectare privată sau complementară.

Cine va opera SDDR-ul spaniol și în ce stadiu se află autorizațiile?

La 20 octombrie 2026, niciun operator autorizat al SDDR-ului spaniol nu apare pe paginile oficiale pe care le-am citit. Cererile pentru un sistem colectiv de răspundere extinsă a producătorilor se depun în comunitatea autonomă în care sistemul își are sediul social, iar cererile pentru SDDR se află la Comunitatea Madrid, a cărei decizie este încă așteptată.

Pagina Comunității Madrid dedicată ambalajelor, actualizată la 28 august 2026, precizează că o cerere se depune în regiunea sediului social în temeiul articolului 50.2 din Legea 7/2022 și că Comisión de Coordinación en materia de residuos o evaluează. O înregistrare din registrul de transparență al Madridului consemnează o scrisoare a ministerului din 26 august 2025 privind soluționarea cererilor pentru sistemul de garanție.

Potrivit Foodretail din 25 septembrie 2026, Asociación SDDR para España, Procircular și Ecoembes încă așteptau decizia Madridului; El Salto numește și CorePET printre solicitanți. La 15 octombrie 2026, Qué! a relatat că dosarele de la Madrid nu fuseseră încă soluționate. Decretul regal 806/2026 din 5 octombrie convoacă, de asemenea, alegeri generale pentru 29 noiembrie 2026, potrivit Institutului Național de Statistică.

Cum funcționează fluxul garanției în temeiul articolului 47 din Decretul regal 1055/2022?

Conform articolului 47.4 din Decretul regal 1055/2022, producătorul plătește primul garanția pentru fiecare recipient de băutură pe care îl introduce pe piața spaniolă, fiecare canal de vânzare o plătește mai departe producătorului și o transferă consumatorului, iar consumatorul recuperează garanția la returnarea recipientului gol.

Ce ar trebui să pregătească acum mărcile de băuturi și importatorii care vând în Spania?

O marcă de băuturi sau un importator care vinde în Spania apă îmbuteliată, sucuri, băuturi răcoritoare sau băuturi alcoolice în sticle din plastic de unică folosință, doze sau cutii de carton poate pregăti acum patru lucruri: la ce sistem să adere, cum este marcat fiecare recipient, cum circulă garanțiile prin facturile sale și ce date solicită registrul sistemului.

1. Aderare. Conform articolului 47.1, obligația se îndeplinește prin sisteme individuale sau colective de răspundere extinsă a producătorilor. Cât timp niciun operator nu este încă autorizat, întocmiți lista recipientelor vizate și urmăriți decizia Madridului.
2. Marcare. Articolul 47.7 impune ca ambalajul să fie distins, astfel încât consumatorul să știe că are o garanție rambursabilă și astfel încât marcajul să funcționeze împotriva fraudei, iar articolul 47.8 permite sistemului să le ceară producătorilor să îl aplice. Textul nu stabilește niciun design: planificați modificările de grafică fără a vă angaja la un design. Convertoarele de etichete și sleeve-uri se află în același lanț; consultați etichetarea pentru sistemele de garanție-returnare pentru convertoare.
3. Fluxurile garanției. Conform articolului 47.4, distribuitorii și comercianții cu amănuntul plătesc garanția producătorului în momentul tranzacției și o transferă consumatorului.
4. Date. Conform articolului 47.8, sistemul ține un registru al producătorilor săi și al băuturilor vizate, cu numărul și caracteristicile recipientelor introduse pe piață.

Regulile PPWR pentru aceleași sticle și doze continuă să se aplice; consultați ghidul nostru PPWR pentru industria băuturilor.

Cum funcționează sistemul portughez Volta din 10 aprilie 2026?

Sistemul portughez de garanție Volta funcționează din 10 aprilie 2026 pentru ambalajele primare de băuturi nereutilizabile din plastic, metal feros sau aluminiu sub 3 litri, cu o garanție de 10 cenți rambursată la returnare, potrivit Direcției Generale pentru Activități Economice din Portugalia.

Direcția precizează că ambalajele cu și fără simbolul Volta au putut fi vândute în paralel până la 9 august 2026 și că numai ambalajele care poartă simbolul sunt acoperite și rambursate. Guvernul portughez desemnează SDR Portugal, o entitate non-profit, drept administrator al sistemului, finanțat de producători și ambalatori în cadrul răspunderii extinse a producătorilor.

Pentru o marcă ce vinde în ambele țări la 20 octombrie 2026, Portugalia are un operator, un simbol și o rețea de returnare; Spania are o obligație legală, mai mulți candidați și încă niciun operator.

Cum se raportează articolul 50 din PPWR la sistemele spaniol și portughez?

Articolul 50 din Regulamentul (UE) 2025/40 impune statelor membre să instituie sisteme de garanție-returnare pentru sticlele din plastic de unică folosință pentru băuturi și recipientele metalice de unică folosință pentru băuturi de până la trei litri, cu o garanție percepută la punctul de vânzare, pentru a atinge o colectare separată de 90 % până la 1 ianuarie 2029; SDDR-ul spaniol și Volta din Portugalia sunt răspunsuri naționale.

Un sistem de garanție-returnare este un sistem în care utilizatorului final i se percepe o garanție la cumpărarea unui produs acoperit de sistemul respectiv, garanție rambursată atunci când ambalajul este returnat printr-un canal autorizat de autoritățile naționale, în temeiul articolului 3 alineatul (1) punctul 62. Conform articolului 50 alineatul (5), un stat membru poate fi scutit dacă rata sa de colectare separată atinge 80 % din greutate în 2026 și dacă notifică Comisiei un plan de punere în aplicare până la 1 ianuarie 2028. Ultima cifră oficială spaniolă pe care am citit-o, 41,3 % pentru 2023, este cu mult sub acest prag, deși nu este cifra pentru 2026.

Conform articolului 50 alineatul (4), obligația privind garanția nu acoperă ambalajele pentru produse vitivinicole, băuturi spirtoase de la poziția NC 2208 sau lapte și produse lactate. Conform articolului 50 alineatul (11), sistemele instituite în temeiul articolului 50 alineatul (2) după intrarea în vigoare a regulamentului îndeplinesc cerințele minime din anexa X până la 1 ianuarie 2029. Anexa X cere un singur operator de sistem sau, în cazul în care există mai mulți, măsuri de coordonare adoptate de statul membru, un operator non-profit și independent și ambalaje cu garanție etichetate clar. Conform articolului 12 alineatul (1), în alineatul care stabilește eticheta armonizată de la 12 august 2028 sau la 24 de luni după actele de punere în aplicare, oricare dintre aceste date este mai târzie, ambalajele care fac obiectul unui sistem de garanție-returnare menționat la articolul 50 alineatul (1) se marchează cu o etichetă clară și lipsită de ambiguitate și pot purta o etichetă armonizată cu coduri de culoare.

Ministerul spaniol observă, într-o notă de clarificare din 19 mai 2026, că regulamentul european prevalează asupra Decretului regal 1055/2022 în caz de conflict și că Decretul regal reglementează ceea ce regulamentul lasă deschis până când un nou text național îl înlocuiește. Consultați și ce obligații PPWR se aplică astăzi.

Ce rămâne nedecis la 20 octombrie 2026?

La 20 octombrie 2026, patru puncte ale SDDR-ului spaniol rămân nedecise: cine operează sistemul, data de începere în practică, designul marcajului spaniol de garanție și conținutul noului Decret regal privind ambalajele pe care îl pregătește ministerul.

• Operator. Nu a fost găsită nicio decizie de autorizare a Comunității Madrid. Cu mai mulți candidați, anexa X litera (a) din PPWR cere coordonarea între operatori.
• Data de începere. Qué! a relatat la 11 octombrie 2026 că operatorii se așteaptă la o pornire la sfârșitul lui 2028 sau la începutul lui 2029; nu a fost găsită nicio amânare oficială.
• Marcaj și garanție. Articolul 47 stabilește un prag minim de 10 cenți și o obligație de marcare; sistemul stabilește restul.
• Noul Decret regal. Ministerul a organizat o consultare publică prealabilă între 5 mai și 5 iunie 2025; la 20 octombrie 2026, textul consolidat al Decretului regal 1055/2022 din BOE încă arată doar versiunea sa inițială.

Ce nu confirmă referențialul?

Referențialul nostru PPWR datat (baza revizuită la 3 octombrie 2026) confirmă aici două enunțuri: obligația de reciclabilitate de la articolul 6 alineatul (1) și, în întrebările frecvente, domeniul de aplicare de la articolul 2 alineatul (1). Verificarea sa nu a găsit nicio corespondență pentru punctele de mai jos, citite în textul legat.

• Articolul 3 alineatul (1) punctul 62, articolul 12 alineatul (1), articolul 50 alineatele (1), (2), (4), (5), (9) și (11) și anexa X, citite în textul Jurnalului Oficial, neînregistrate în referențialul nostru.
• Toate enunțurile privind Spania și Portugalia, citite în BOE, la minister, la Comunitatea Madrid, la Institutul Național de Statistică și pe paginile portugheze la 20 octombrie 2026. Nimic din acest articol nu constituie consultanță juridică.
• Neconfirmate pe o pagină oficială: ziua de 22 noiembrie 2026 și lista solicitanților, care se bazează pe presă, numită în fiecare frază.

Întrebări frecvente

Acoperă SDDR-ul spaniol sticlele de sticlă?

Nu. Articolul 47.1 din Decretul regal 1055/2022 acoperă sticlele din plastic de unică folosință de până la 3 litri, plus dozele și cutiile de carton pentru aceleași băuturi.

Schimbă garanția obligațiile PPWR pentru o sticlă sau o doză?

În mare parte, nu. Regulamentul (UE) 2025/40 se aplică tuturor ambalajelor, indiferent de material, fie că sunt ambalaje menajere, comerciale sau industriale, în temeiul articolului 2 alineatul (1). O diferență privește etichetarea: conform articolului 12 alineatul (1), eticheta armonizată privind materialele nu se aplică ambalajelor care fac obiectul unui sistem de garanție-returnare.

Ce rată de colectare trebuie să atingă sistemul spaniol?

Conform articolului 47.3 din Decretul regal 1055/2022, atunci când ținta pentru 2023 nu este atinsă, sistemele trebuie să atingă o colectare separată de cel puțin 90 % din greutatea ambalajelor din sistem în termen de doi ani de la pornirea acestuia.

Cum ajută PPWR Connect

PPWR Connect păstrează fiecare referință de ambalaj cu componentele, materialele și piețele sale, iar o piață poate fi un stat membru al UE, precum Spania sau Portugalia. Configurațiile de ambalaj și versiunile datate ale ambalajelor modelează variantele unui SKU, iar biblioteca partajată de componente definește un capac, o etichetă sau o garnitură o singură dată și arată unde este utilizată fiecare piesă. Din 15 octombrie 2026, centrul de acțiuni grupează acțiunile pe ambalaj, iar Mark done înregistrează cine le-a efectuat și când. PPWR Connect este un software, nu o organizație de răspundere a producătorilor, un operator de sistem de garanție sau un consilier juridic, și nu înregistrează un producător într-un sistem de garanție-returnare. Începeți cu software-ul nostru de conformitate PPWR sau cu evaluarea gradului de pregătire pentru PPWR.

Publicat de

Rutherford (rutherford.fr) dezvoltă software de control al producției pentru tipar offset și convertoare de ambalaje, între care ColorLoop. Veoria (veoria.com) dezvoltă măsurare inline a culorii pentru mașini de tipar de etichete și ambalaje, între care DeltaOne.