Zware metalen onder de PPWR: is een leveranciersverklaring "< 100 ppm" voldoende bewijs voor artikel 5, lid 4?
Volstaat een leveranciersverklaring van "< 100 ppm" om aan te tonen dat verpakking voldoet aan artikel 5, lid 4?
Niet op zichzelf. Een regel "< 100 ppm" herhaalt de grenswaarde van artikel 5, lid 4, zonder te laten zien hoe eraan is voldaan. Op grond van artikel 5, lid 6, wordt de naleving van artikel 5, lid 4, aangetoond in de technische documentatie van bijlage VII. Een leveranciersverklaring wordt daar bruikbaar bewijs zodra ze de component, de vier metalen, haar basis, haar datum en het materiaal waarop ze betrekking heeft noemt.
Een klant uit de chemische sector schreef ons op 2 en 4 september 2026 dat leveranciers "typically state compliance simply as '< 100 ppm' instead of providing exact measured numbers", en voegde twee leveranciersverklaringen toe, waarvan één in het Duits. Op 20 augustus 2026 vroeg een andere gebruiker "where do test reports, lab certificates actually live". Beide vragen worden hier alleen voor artikel 5, lid 4, beantwoord. PFAS en de minimaliseringsplicht komen aan bod in ons overzicht van de zorgwekkende stoffen van artikel 5, en algemene brieven tegenover bewijs op verpakkingsniveau in wat als leveranciersbewijs telt.
Drie rollen lezen dezelfde verklaring. De fabrikant, vaak de merkeigenaar, stelt op grond van artikel 15, lid 2, de technische documentatie op. De importeur zorgt er op grond van artikel 18, lid 2, onder a), voor dat de fabrikant die documentatie heeft opgesteld. De verpakkingsverwerker is meestal de leverancier, in artikel 3, lid 1, punt 16, gedefinieerd als iedere natuurlijke of rechtspersoon die verpakkingen of verpakkingsmateriaal aan een fabrikant levert.
Kernfeiten
- Op grond van artikel 5, lid 4, mag de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom in verpakkingen of verpakkingscomponenten niet hoger zijn dan 100 mg/kg.
- Op grond van artikel 5, lid 4, geldt de grenswaarde van 100 mg/kg voor de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom in de verpakking of in elke verpakkingscomponent, en concentraties worden nooit over componenten heen opgeteld.
- Vanaf 12 augustus 2026 mag de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom in verpakkingen niet hoger zijn dan 100 mg/kg.
- Verordening (EU) 2025/40 geldt voor alle verpakkingen, ongeacht het materiaal, zowel huishoudelijke als commerciële en industriële, op grond van artikel 2, lid 1.
- De vier bovenstaande uitspraken zijn bevestigd door ons gedateerde PPWR-referentieel (basislijn van 15 september 2026). De andere hier aangehaalde bepalingen zijn gelinkt waar ze worden gelezen en staan vermeld onder "Wat bevestigt het referentieel niet?".
Wat begrenst artikel 5, lid 4, precies?
Op grond van artikel 5, lid 4, mag de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom in verpakkingen of verpakkingscomponenten niet hoger zijn dan 100 mg/kg. De verordening drukt de grenswaarde uit in mg/kg. Eén deel per miljoen op massabasis is één milligram per kilogram, dus "100 ppm" op massabasis noemt hetzelfde getal.
De grenswaarde voor zware metalen van artikel 5, lid 4, is een plafond voor de som van de concentraties van de vier metalen in verpakkingen of verpakkingscomponenten. Het getal is een som over de vier metalen, geen grenswaarde per metaal. Een verklaring dat elk metaal onder 100 mg/kg blijft, laat de som open, omdat vier waarden net onder 100 mg/kg samen bijna 400 mg/kg opleveren.
Vanaf 12 augustus 2026 mag de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom in verpakkingen niet hoger zijn dan 100 mg/kg. Artikel 5, lid 4, draagt geen eigen datum: de datum is die vanaf welke de verordening op grond van artikel 71 van toepassing is. Artikel 5, lid 4, geldt onverminderd de beperkingen van bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 en, in voorkomend geval, de regels voor materialen die met levensmiddelen in contact komen van Verordening (EG) nr. 1935/2004.
Twee afwijkingen die zijn vastgesteld op grond van de ingetrokken Richtlijn 94/62/EG, blijven bestaan. Artikel 70, lid 3, houdt de Beschikkingen 2001/171/EG en 2009/292/EG van de Commissie in stand, die voorwaarden vaststellen voor afwijkingen voor glazen verpakkingen en voor kunststof kratten en kunststof pallets, totdat gedelegeerde handelingen op grond van artikel 5, lid 8, ze intrekken. Artikel 5, lid 7, staat toe dat een gedelegeerde handeling de grenswaarde verlaagt. Artikel 5, lid 8, staat gedelegeerde handelingen alleen toe om de afwijkingen van die twee beschikkingen te wijzigen. Ons referentieel bevestigt niet of een dergelijke handeling is vastgesteld.
Waarom beslist de slechtste component?
Artikel 5, lid 4, van Verordening (EU) 2025/40 beperkt de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom tot 100 mg/kg in de verpakking of in elke verpakkingscomponent, en concentraties worden nooit over componenten heen opgeteld: de slechtste component beslist. Een concentratie is een verhouding tussen metaal en materiaal, dus elke component heeft zijn eigen getal.
De verordening definieert twee soorten verpakkingscomponenten: de geïntegreerde component van artikel 3, lid 1, punt 43 en de afzonderlijke component van artikel 3, lid 1, punt 44. Een sluiting, een etiket, een liner of een handvat wordt op zichzelf aan de grenswaarde getoetst. De onderstaande cijfers zijn illustratief, geen metingen.
| Component | Massa | Som van de vier metalen | Ten opzichte van 100 mg/kg |
|---|---|---|---|
| Flessenlichaam | 40 g | 5 mg/kg | Eronder |
| Gekleurde sluiting | 3 g | 180 mg/kg | Erboven |
| Bedrukt etiket | 1 g | 20 mg/kg | Eronder |
| Hele fles, gemiddeld naar massa | 44 g | ongeveer 17 mg/kg | Niet de toets |
De drie concentraties optellen geeft 205 mg/kg, een getal zonder fysische betekenis. Ze naar massa middelen geeft ongeveer 17 mg/kg, een getal dat de sluiting verbergt. De sluiting is een verpakkingscomponent boven 100 mg/kg, en de fles voldoet pas aan artikel 5, lid 4, wanneer de sluiting eraan voldoet. Een verklaring van "< 100 ppm" voor het flessenlichaam zegt niets over de sluiting of het etiket. Zie ook ons artikel over de eenheid van PPWR-conformiteit.
Wat dekt een verklaring van "< 100 ppm", en wat laat ze open?
Een verklaring van "< 100 ppm" dekt een conclusie: de opsteller zegt dat aan de grenswaarde is voldaan. Een drempelverklaring is een leveranciersdocument dat een resultaat stelt zonder de waarden of de methode erachter. Een drempelverklaring laat open welke component en welk materiaal worden gedekt, of het om de som of om één metaal gaat, hoe het resultaat is verkregen en wanneer.
| Vraag | Een kale regel "< 100 ppm" | Een bruikbare verklaring |
|---|---|---|
| Welke component? | Geen genoemd, of een productfamilie | De component en zijn materiaal, zoals u ze inkoopt |
| Welke metalen? | "Zware metalen", of één metaal | De som van de vier metalen, of de vier waarden |
| Op welke basis? | Niet vermeld | Een testrapport met zijn methode, of een berekening op basis van de formulering |
| Wanneer? | Vaak ongedateerd | De datum van de test of van de verklaring |
| Welke materiaalversie? | Niet vermeld | De kwaliteit, batch of specificatie die wordt gedekt |
| Wie staat ervoor in? | Een briefhoofd | Een met naam genoemde opsteller en ondertekenaar, en het laboratorium waar een test is uitgevoerd |
Artikel 5, lid 4, zegt niet in welke vorm een resultaat wordt gerapporteerd. Een verklaring zonder exacte waarden kan dus toch bewijs zijn als ze de vragen in de tabel beantwoordt. Een gemeten waarde helpt wel: 12 mg/kg en 95 mg/kg luiden allebei "< 100", en alleen de waarde laat zien welke marge overblijft als de Commissie de grenswaarde op grond van artikel 5, lid 7, verlaagt.
Wat moet u uw leverancier vragen?
Vraag per component, niet per bedrijf of productfamilie. Noem voor elke component het materiaal en vraag naar de som van de vier metalen of de vier waarden, de basis van het resultaat, de datum ervan en de kwaliteit, batch of specificatie die wordt gedekt. Op grond van artikel 16, lid 1, verstrekken leveranciers de fabrikant de informatie en documentatie die nodig zijn om de conformiteit aan te tonen.
- De component. Noem de sluiting, het etiket, de liner of het handvat en het materiaal ervan zoals u het inkoopt. Eén verklaring kan meerdere componenten dekken als ze elk ervan opsomt.
- De som of de vier waarden. Vraag naar de som van de vier metalen, of naar de vier waarden. Wordt een metaal gerapporteerd onder een rapportagegrens, vraag dan hoe die waarde is meegeteld.
- De basis. Een testrapport noemt zijn methode en zijn laboratorium; een berekening noemt haar formuleringsgegevens. Artikel 35 spreekt zonder onderscheid over tests, metingen en berekeningen.
- De datum en de materiaalversie. Vraag naar de datum en naar de kwaliteit, batch of specificatie die wordt gedekt. Een nieuw pigment, een nieuwe gerecyclede grondstof of een nieuwe fabriek vraagt dan om een nieuwe verklaring.
- Een wijzigingsmelding. Vraag om gewaarschuwd te worden voordat een formulering of een bron verandert. Op grond van artikel 15, lid 4, houdt de fabrikant rekening met wijzigingen in het ontwerp of de kenmerken van de verpakking en beoordeelt hij de conformiteit opnieuw wanneer die kan worden beïnvloed.
Artikel 16, lid 1, vraagt om een of meer talen die gemakkelijk door de fabrikant kunnen worden begrepen, dus een verklaring in het Duits past bij een team dat Duits leest. Op grond van artikel 15, lid 10, ontvangt een nationale autoriteit de documentatie op met redenen omkleed verzoek, in een taal die zij gemakkelijk kan begrijpen, binnen 10 dagen na ontvangst van het verzoek. Een Duitse verklaring die een Franse of een Italiaanse autoriteit kan opvragen, laat u het best vooraf vertalen. Voor verpakkingsverwerkers beschrijven de vijf punten een verklaring die een klant zonder verdere vragen in zijn dossier kan opnemen.
Vereist de verordening een laboratoriumtest voor elke component?
Niet als zodanig. Verordening (EU) 2025/40 noemt geen testmethode voor artikel 5, lid 4. Bijlage VII noemt testrapporten onder de elementen van de technische documentatie "wherever applicable" (Engelse versie van het Publicatieblad). Artikel 35 vereist dat tests, metingen en berekeningen betrouwbare, nauwkeurige en reproduceerbare methoden gebruiken die rekening houden met de algemeen erkende stand van de techniek en resultaten met een geringe onzekerheid opleveren.
Op grond van artikel 36, lid 1, wordt vermoed dat methoden die geharmoniseerde normen volgen waarvan de referenties in het Publicatieblad zijn bekendgemaakt, aan artikel 35 voldoen. Artikel 36, lid 2, voegt een vermoeden toe wanneer zulke methoden worden uitgevoerd door conformiteitsbeoordelingsinstanties die zijn geaccrediteerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 765/2008. Dit artikel noemt geen norm en geen laboratorium, omdat de verordening er geen noemt voor artikel 5, lid 4.
De diepgang van het bewijs per component wordt in het dossier zelf onderbouwd: bijlage VII, punt 2, vereist een passende analyse en beoordeling van de risico's van non-conformiteit. In de praktijk zijn gekleurde, bedrukte of uit gerecycled materiaal vervaardigde componenten de logische plek voor een testrapport.
Waar horen testrapporten en leveranciersverklaringen thuis?
Testrapporten en leveranciersverklaringen horen thuis in de technische documentatie, die de fabrikant opstelt op grond van artikel 15, lid 2, en bijlage VII. Bijlage VII, punt 2, noemt de materialen van componenten en testrapporten onder haar elementen. Op grond van artikel 15, lid 3, bewaart de fabrikant die documentatie samen met de verklaring gedurende 5 jaar, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen.
Bijlage VII, punt 4, voorziet in een conformiteitsverklaring voor elk verpakkingstype, die de verpakking identificeert waarop zij betrekking heeft. Artikel 39, lid 2, bepaalt dat de EU-conformiteitsverklaring de modelstructuur van bijlage VIII heeft, de elementen bevat die zijn gespecificeerd in de module van bijlage VII, en voortdurend wordt bijgewerkt. Een leveranciersverklaring hoort dus bij een verpakkingsreferentie en haar componenten, niet in een leveranciersmap: één verklaring die wordt hergebruikt voor elke verpakking die "wat PP" bevat, onderbouwt er geen enkele zolang ze niet is gecontroleerd. Onze gidsen over de technische documentatie van bijlage VII en over wat een conformiteitsverklaring dekt beschrijven beide documenten.
Wat bevestigt het referentieel niet?
Ons gedateerde PPWR-referentieel (basislijn van 15 september 2026) bevestigt de vier kernfeiten, de uitspraak waarmee de sectie over de slechtste component opent, en artikel 39, lid 2, zoals aangehaald. De controle van het referentieel gaf geen match voor de volgende uitspraken, die in de gelinkte tekst zijn gelezen of gewone rekenkunde zijn, en die als zodanig worden gepresenteerd.
- De gelijkwaardigheid van 100 ppm op massabasis en 100 mg/kg, een omrekening van eenheden; de zin over een som en niet een grenswaarde per metaal, zoals hier geformuleerd; en de rekensom van het uitgewerkte voorbeeld.
- De onverminderd-clausule van artikel 5, lid 4; artikel 5, leden 6 tot en met 8; artikel 71 als bron van de datum; artikel 70, lid 3, en de twee beschikkingen die het in stand houdt; overweging 25; de vaststellingsstatus van een eventuele gedelegeerde handeling op grond van artikel 5, lid 7 of lid 8.
- Artikel 15, leden 2, 3, 4 en 10, artikel 16, lid 1, artikel 18, lid 2, onder a), de artikelen 35 en 36, bijlage VII, punten 2 en 4, en de definities van artikel 3, lid 1, punten 16, 43 en 44, zoals hier geformuleerd.
- Drie lezingen: artikel 5, lid 4, legt geen vorm voor een resultaat vast; de verordening noemt geen testmethode voor artikel 5, lid 4; geen enkele bepaling vereist een laboratoriumtest voor elke component.
Veelgestelde vragen
Is 100 ppm hetzelfde als 100 mg/kg?
Ja, wanneer ppm op massabasis is bedoeld. Eén deel per miljoen op massabasis is één milligram per kilogram, dus "< 100 ppm" en de 100 mg/kg van artikel 5, lid 4, noemen hetzelfde getal. Als een verklaring niet vermeldt dat haar ppm op massabasis is, vraag het dan. Ons referentieel staaft de omrekening niet; die is rekenkunde.
Is een leveranciersverklaring van vóór 12 augustus 2026 nog bruikbaar?
Vaak wel, als ze nog de component beschrijft die u inkoopt. Overweging 25 van Verordening (EU) 2025/40 spreekt over het handhaven van de bestaande beperkingen voor de vier metalen. Een oudere verklaring is dus niet ongeldig vanwege haar datum. Haar gewicht hangt ervan af of de kwaliteit, het pigment, de gerecyclede grondstof en de leverancier nog dezelfde zijn als die ze beschrijft.
Hoe PPWR Connect helpt
PPWR Connect is software: het test geen verpakkingen, en het is geen laboratorium en geen aangemelde instantie. Stofregels, zware metalen inbegrepen, worden per verpakkingscomponent opgegeven als aanwezig, afwezig of niet opgegeven, elk met hun bron en leveranciersbewijs. Een leeg gelaten vakje luidt "niet opgegeven", nooit "nee", en die opgave vloeit door naar het technisch dossier. Een leveranciers-PDF, zoals een testrapport, een certificaat of een technisch gegevensblad, wordt door het platform gelezen en als bewijs bij de SKU opgeslagen voor de conformiteitsverklaring. Elke vastgelegde waarde bewaart haar herkomst. Om de componenten te vinden die nog op een kale "< 100 ppm" rusten, begint u met onze PPWR-compliancesoftware of met de PPWR-gereedheidsscan.
Uitgegeven door
Rutherford (rutherford.fr) ontwikkelt productiecontrolesoftware voor offsetdruk en verpakkingsverwerkers, waaronder ColorLoop. Veoria (veoria.com) ontwikkelt inline kleurmeting voor etiketten- en verpakkingspersen, waaronder DeltaOne.