Lista kontrolna PPWR 2026: co obowiązuje teraz, rola po roli

Które obowiązki PPWR mają już zastosowanie i kto je ponosi?

Od 12 sierpnia 2026 r. rozporządzenie (UE) 2025/40 jest stosowane, a każdy obowiązek wynika z roli, jaką przedsiębiorstwo pełni wobec danego opakowania. Producent sporządza akta zgodności (art. 15), dostawca dostarcza dane, na których się one opierają (art. 16), importer je sprawdza (art. 18), a dystrybutor weryfikuje rejestrację i identyfikację (art. 19).

Poniższe listy podają działania wymagane już dziś, po jednym w wierszu, wraz z odpowiednimi przepisami. Są napisane dla niemieckich małych i średnich przedsiębiorstw — właścicieli marek, importerów, dystrybutorów, przetwórców opakowań — i mają zastosowanie w całej Unii, ponieważ art. 71 sprawia, że rozporządzenie jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Najważniejsze fakty

• Rozporządzenie (UE) 2025/40 ma zastosowanie do wszystkich opakowań, niezależnie od materiału, zarówno w gospodarstwach domowych, jak i w handlu i przemyśle, zgodnie z art. 2 ust. 1.
• Zgodnie z art. 6 ust. 1 wszystkie opakowania wprowadzane do obrotu muszą nadawać się do recyklingu — obowiązek ten stosuje się od 12 sierpnia 2026 r., łącznie z opakowaniami transportowymi.
• Zgodnie z art. 5 ust. 5 od 12 sierpnia 2026 r. zakazane jest wprowadzanie do obrotu opakowań do kontaktu z żywnością zawierających PFAS powyżej progów.
• Deklaracja zgodności UE jest sporządzana według wzoru z załącznika VIII, zgodnie z art. 39 ust. 2.
• Zgodnie z art. 6 klasy A/B/C stają się wiążące 1 stycznia 2030 r. albo później, jeżeli akt delegowany się opóźni.
• Pięć powyższych stwierdzeń potwierdza nasz datowany referencjał PPWR (stan bazowy z 15 września 2026 r.); obowiązki poszczególnych ról z art. 15-22, 44 i 45 są odczytane z tekstu i wymienione poniżej.

Jaką rolę pełnią Państwo wobec każdego opakowania?

Przedsiębiorstwo pełni rolę osobno wobec każdego opakowania, a nie jednorazowo dla całej działalności. Zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40 to samo przedsiębiorstwo może być producentem opakowań pod własną marką, importerem towarów kupionych poza Unią i dystrybutorem marek osób trzecich, a każda z tych ról wiąże się z własnymi obowiązkami.

• Producent (manufacturer) to osoba, która wytwarza opakowanie lub produkt w opakowaniu albo zleca jego zaprojektowanie lub wytworzenie pod własną nazwą lub własnym znakiem towarowym (art. 3 ust. 1 pkt 13).
• Dostawca to każda osoba, która dostarcza producentowi opakowania lub materiał opakowaniowy (art. 3 ust. 1 pkt 16).
• Importer to osoba mająca siedzibę w Unii, która wprowadza do obrotu opakowania pochodzące z państwa trzeciego (art. 3 ust. 1 pkt 17).
• Dystrybutor to każda osoba w łańcuchu dostaw, inna niż producent lub importer, która udostępnia opakowania na rynku (art. 3 ust. 1 pkt 18).
• Producent (producer) to producent, importer lub dystrybutor, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego (art. 3 ust. 1 pkt 15).

Zgodnie z art. 21 importera lub dystrybutora, który wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą lub własnym znakiem towarowym albo modyfikuje opakowania już wprowadzone do obrotu w sposób mogący wpłynąć na zgodność, uznaje się za producenta. Zgodnie z art. 15 ust. 12 mający siedzibę w Unii dostawca opakowań właściciela marki będącego mikroprzedsiębiorstwem jest producentem do celów art. 15.

Co musi zrobić właściciel marki lub producent przed wprowadzeniem opakowania do obrotu?

Przed wprowadzeniem opakowania do obrotu producent sprawdza to opakowanie pod kątem mających zastosowanie wymogów, przeprowadza ocenę zgodności oraz sporządza dokumentację techniczną z załącznika VII i deklarację zgodności UE, zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) 2025/40. Właściciel marki, którego opakowania są wytwarzane pod jego własną nazwą lub własnym znakiem towarowym, jest co do zasady tym producentem (art. 3 ust. 1 pkt 13).

• Sprawdzić każde opakowanie i każdy element. Zgodnie z art. 5 ust. 4 łączna zawartość ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniach lub elementach opakowań nie może przekraczać 100 mg/kg.
• W przypadku opakowań do kontaktu z żywnością sprawdzić PFAS pod kątem wartości granicznych z art. 5 ust. 5.
• Udokumentować cechy konstrukcyjne, na których opiera się obowiązek przydatności do recyklingu z art. 6 ust. 1: materiały, elementy, rozdzielność.
• Sprawdzić, czy żadna cecha nie służy wyłącznie zwiększeniu postrzeganej objętości, jak podwójne ścianki lub fałszywe dna (art. 10 ust. 2).
• Przeprowadzić ocenę zgodności z art. 38 i sporządzić dokumentację techniczną z załącznika VII (art. 15 ust. 2).
• Sporządzić deklarację zgodności UE według wzoru z załącznika VIII (art. 39 ust. 2).
• Udostępnić deklarację w języku lub językach wymaganych przez każde państwo członkowskie sprzedaży (art. 39 ust. 2).
• Oznaczyć każde opakowanie numerem typu, partii lub serii albo innym elementem umożliwiającym identyfikację (art. 15 ust. 5).
• Umieścić swoją nazwę lub znak towarowy oraz adres pocztowy na opakowaniu lub na jego nośniku danych (art. 15 ust. 6).
• Przechowywać dokumentację i deklarację przez 5 lat od wprowadzenia do obrotu, a przez 10 lat w przypadku opakowań wielokrotnego użytku (art. 15 ust. 3).

Co musi sprawdzić importer przed wprowadzeniem opakowania do obrotu na rynku UE?

Przed wprowadzeniem do obrotu opakowania z państwa trzeciego importer upewnia się, że producent przeprowadził ocenę zgodności i sporządził dokumentację techniczną z załącznika VII, zgodnie z art. 18 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2025/40. Importer umieszcza własną nazwę i adres pocztowy oraz przechowuje kopię deklaracji zgodności UE, zgodnie z art. 18 ust. 3 i 7.

• Wprowadzać do obrotu wyłącznie opakowania zgodne z art. 5-12 (art. 18 ust. 1).
• Przed wprowadzeniem do obrotu upewnić się, że producent przeprowadził ocenę zgodności i sporządził dokumentację z załącznika VII (art. 18 ust. 2 lit. a)).
• Sprawdzić element identyfikacyjny, nazwę i adres pocztowy producenta na opakowaniu (art. 18 ust. 2 lit. d)).
• Umieścić na opakowaniu własną nazwę lub znak towarowy oraz adres pocztowy (art. 18 ust. 3).
• Wstrzymać opakowania, co do których mają Państwo powody sądzić, że nie są zgodne (art. 18 ust. 2).
• Przechowywać kopię deklaracji przez 5 lat, a przez 10 lat w przypadku opakowań wielokrotnego użytku (art. 18 ust. 7).
• Chronić zgodność podczas przechowywania i transportu (art. 18 ust. 5).
• Przy sprzedaży pod własną nazwą lub własnym znakiem towarowym stosować w całości listę dla producenta (art. 21).

Więcej w naszym artykule o obowiązkach importera w przypadku towarów od producentów spoza UE.

Co musi zweryfikować dystrybutor przed udostępnieniem opakowania na rynku?

Przed udostępnieniem opakowania na rynku dystrybutor sprawdza, czy producent (producer) tego opakowania jest wpisany do rejestru producentów z art. 44 oraz czy producent (manufacturer) i importer umieścili na opakowaniu swoje dane identyfikacyjne, zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2025/40. Dystrybutor działa z należytą starannością, zgodnie z art. 19 ust. 1.

• Sprawdzić, czy producent jest wpisany do rejestru producentów (art. 19 ust. 2 lit. a) i art. 44).
• Sprawdzić dane identyfikacyjne i kontaktowe producenta i importera na opakowaniu (art. 19 ust. 2 lit. c)).
• Wstrzymać opakowania, co do których mają Państwo powody sądzić, że nie są zgodne (art. 19 ust. 3).
• Chronić zgodność podczas przechowywania i transportu (art. 19 ust. 3).
• Przy sprzedaży pod własną nazwą lub własnym znakiem towarowym albo przy modyfikacji opakowania w sposób mogący wpłynąć na zgodność stosować listę dla producenta (art. 21).
• Jeżeli jako pierwsi udostępniają Państwo opakowanie w swoim państwie członkowskim, są Państwo tam jego producentem (art. 3 ust. 1 pkt 15).

Do czego przetwórca opakowań lub dostawca opakowań jest zobowiązany wobec klientów?

Przetwórca opakowań, który wytwarza opakowania pod nazwą lub znakiem towarowym klienta, jest dostawcą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 16 rozporządzenia (UE) 2025/40 i jest zobowiązany przekazać temu klientowi informacje i dokumentację niezbędne do wykazania zgodności, zgodnie z art. 16 ust. 1. Przetwórca opakowań, który wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą, jest producentem (art. 3 ust. 1 pkt 13).

• Ustalić dla każdego opakowania z osobna, czy są Państwo producentem, czy dostawcą (art. 3 ust. 1 pkt 13 i 16).
• Jako dostawca przekazać producentowi informacje i dokumentację niezbędne do wykazania zgodności, w tym dokumentację techniczną z załącznika VII (art. 16 ust. 1).
• Udostępnić tę dokumentację w języku łatwo zrozumiałym dla producenta, w formie papierowej lub elektronicznej (art. 16 ust. 1).
• W przypadku opakowań wrażliwych na kontakt dołączyć dokumentację wymaganą przez akty Unii mające do nich zastosowanie (art. 16 ust. 2).
• Podawać metale ciężkie dla każdego elementu (art. 5 ust. 4). Stężenie metali ciężkich mierzy się dla każdego elementu z osobna i nigdy nie sumuje się go między elementami: wynik wyznacza najgorszy element.
• Jeżeli klient jest mikroprzedsiębiorstwem, mogą Państwo być producentem jego opakowań (art. 15 ust. 12 i art. 21).

Zobacz też nasz artykuł o tym, co liczy się jako dowód od dostawcy.

Kto rejestruje się jako producent i w którym państwie członkowskim?

Producent rejestruje się w rejestrze producentów każdego państwa członkowskiego, w którym po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach, zgodnie z art. 44 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2025/40. Producentem jest producent (manufacturer), importer lub dystrybutor, który jako pierwszy udostępnia opakowanie w państwie członkowskim, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15.

• Ustalić dla każdego opakowania i każdego państwa członkowskiego, który podmiot jako pierwszy je tam udostępnia (art. 3 ust. 1 pkt 15).
• Zarejestrować się w każdym zainteresowanym państwie członkowskim (art. 44 ust. 2).
• Nie udostępniać opakowań po raz pierwszy w państwie członkowskim, w którym nie są Państwo zarejestrowani (art. 44 ust. 4).
• Przy sprzedaży transgranicznej bezpośrednio użytkownikom końcowym wyznaczyć w drodze pisemnego pełnomocnictwa upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w każdym państwie członkowskim sprzedaży innym niż własne (art. 45 ust. 3).

Wniosek Komisji COM(2025) 982 z 10 grudnia 2025 r. proponuje zawieszenie art. 45 ust. 3 do 1 stycznia 2035 r.; na stan bazowy referencjału z 15 września 2026 r. wniosek nie został przyjęty. Artykuł 17 przewiduje inne, fakultatywne pełnomocnictwo: upoważnionego przedstawiciela do zadań związanych ze zgodnością. Rejestry, progi i stawki to prawo krajowe: zobacz nasz przewodnik po rejestracji producenta na rynkach UE oraz, w przypadku Niemiec, nasz artykuł o niemieckiej ustawie VerpackDG i rejestrze LUCID.

Które obowiązki PPWR jeszcze nie mają zastosowania?

Trzy główne obowiązki rozporządzenia (UE) 2025/40 nie są dziś wiążące: klasy efektywności recyklingu (art. 6), minimalna zawartość materiału pochodzącego z recyklingu (art. 7) i zharmonizowana etykieta (art. 12). Zgodnie z art. 6 klasy A/B/C stają się wiążące 1 stycznia 2030 r. albo później, jeżeli akt delegowany się opóźni.

Akt delegowany z art. 6 ust. 4 jest wymagany do 1 stycznia 2028 r. i nie został przyjęty. Akty wykonawcze z art. 12 ust. 6 były wymagane do 12 sierpnia 2026 r. i nie zostały przyjęte. Zobacz też nasz artykuł o tym, które obowiązki mają zastosowanie dziś, a które czekają na akt delegowany.

Jakie działania obowiązują dziś w każdej roli?

Każda rola w rozporządzeniu (UE) 2025/40 wiąże się z krótką listą działań wymaganych już dziś, określonych w art. 15-22, 44 i 45. Tabela streszcza powyższe listy kontrolne; przedsiębiorstwo pełniące kilka ról wobec różnych opakowań stosuje kilka wierszy.

Czego referencjał nie potwierdza?

Nasz datowany referencjał PPWR (stan bazowy z 15 września 2026 r.) potwierdza najważniejsze fakty, stwierdzenia dotyczące art. 5 ust. 4, status aktów z art. 6 ust. 4 i art. 12 ust. 6 oraz daty z art. 12 ust. 1 i art. 24 ust. 1 podane w tabeli. Jego weryfikacja nie zwróciła dopasowania dla poniższych stwierdzeń, odczytanych z tekstu rozporządzenia (UE) 2025/40.

• Definicje z art. 3 ust. 1 oraz zasady dotyczące mikroprzedsiębiorstw z art. 15 ust. 12 i art. 21.
• Artykuły 15-22 w brzmieniu przytoczonym tutaj, w tym przechowywanie przez 5 lat i przez 10 lat w przypadku opakowań wielokrotnego użytku.
• Art. 6 ust. 3, art. 7 ust. 1, art. 10 ust. 1, art. 10 ust. 2, art. 17, art. 38, art. 39 ust. 2, art. 44, art. 45 ust. 3 i art. 71 w brzmieniu przytoczonym tutaj oraz COM(2025) 982.
• Cokolwiek na temat rejestru krajowego, progu lub stawki, łącznie z prawem niemieckim.

Częste pytania

Czy ta lista kontrolna ma zastosowanie poza Niemcami?

Tak. Zgodnie z art. 71 rozporządzenie (UE) 2025/40 wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich, więc obowiązki z art. 15-22 brzmią wszędzie tak samo. Referencjał nie ręczy za to zdanie.

Czy dystrybutor może być producentem (producer)?

Tak. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15 lit. b) dystrybutor mający siedzibę w państwie członkowskim, który po raz pierwszy udostępnia produkty w opakowaniach na terytorium tego państwa, jest tam producentem. Artykuł 44 ust. 2 zobowiązuje tego producenta do rejestracji w tym państwie. Referencjał nie ręczy za żadne z tych dwóch zdań.

Jak pomaga PPWR Connect

PPWR Connect odnotowuje rynki, na których każda jednostka SKU jest wprowadzana do obrotu, wewnątrz i poza UE-27, a profil obowiązków dla każdego rynku wskazuje, kto jest producentem danej referencji opakowania w każdej jurysdykcji, w której jest ona sprzedawana. Dokumenty dostawców są składane jako dowody przy SKU na potrzeby deklaracji zgodności. Przewodnik krajowy EPR jest zawarty w planach Professional i Enterprise, a kreator rejestracji EPR w planie Enterprise. PPWR Connect to oprogramowanie: nie jest upoważnionym przedstawicielem, organizacją odpowiedzialności producenta ani jednostką notyfikowaną. Proszę zacząć od naszego oprogramowania zgodności PPWR albo od oceny gotowości PPWR.

Wydawca

Rutherford (rutherford.fr) tworzy oprogramowanie kontroli produkcji dla druku offsetowego i przetwórców opakowań, w tym ColorLoop. Veoria (veoria.com) tworzy systemy pomiaru barwy inline dla maszyn drukujących etykiety i opakowania, w tym DeltaOne.