PPWR Article 9: que embalagens têm de ser compostáveis

PPWR Artigo 9: Que Embalagens Têm de Ser Compostáveis — e a Armadilha para o Proprietário de Marca por Trás Disso

Grande parte do debate em torno do PPWR gira em torno da reciclabilidade. Mas o Regulation (EU) 2025/40 isola um pequeno conjunto de formatos de embalagem que têm de seguir o caminho inverso — têm de ser compostáveis, não recicláveis. O Artigo 9 designa-os e, se a sua marca vende chá, café, bebidas de dose individual ou frutas e legumes a granel, pelo menos um dos componentes da sua embalagem está quase de certeza nessa lista. Este é um dos poucos pontos do regulamento em que a resposta conforme é uma mudança de material, e não uma mudança de papelada — e em que fazer o errado (comercializar um plástico comum como "compostável" ou deixar um componente compostável contaminar um fluxo de reciclagem) gera responsabilidade própria.

Para os proprietários de marca, o Artigo 9 é enganadoramente estreito no âmbito, mas vasto nas consequências: obriga a uma decisão de material e de fornecedor, interage com as regras de rotulagem do Artigo 12, fragmenta-se por Estado-Membro e ainda tem de ser comprovado na sua Declaração de Conformidade. Este é o manual para o proprietário de marca.

O Que o Artigo 9 Diz na Prática

O Artigo 9, lido em conjunto com as definições do Artigo 3 e a lista de formatos aí referida, exige que um conjunto específico e fechado de embalagens seja compostável em condições industriais controladas em instalações de tratamento de biorresíduos a partir de 12 de fevereiro de 2028. Os formatos obrigatórios ao abrigo do Artigo 9(1) são:

• Saquetas de chá permeáveis, saquetas/cápsulas de café e unidades de dose individual — as unidades macias e permeáveis que contêm chá, café ou outra bebida e que se destinam a ser usadas e eliminadas em conjunto com o produto (a pirâmide de papel de filtro, o disco de café em papel, a saqueta de infusão).
• Rótulos autocolantes aplicados diretamente em frutas e legumes frescos — os pequenos rótulos de identificação de produtos hortofrutícolas (autocolantes PLU) que acabam no fluxo de resíduos orgânicos juntamente com a casca.

Estes têm de cumprir os requisitos de compostabilidade industrial — na prática, os critérios da EN 13432 (ou de uma norma reconhecida como equivalente). É importante notar que o texto de referência mais antigo da EN 13432:2000 ainda pode ser usado como orientação de conceção, mas espera-se que a Comissão atualize a norma harmonizada e adote legislação secundária; a versão atual não servirá indefinidamente como prova de conformidade. Os proprietários de marca que especifiquem material compostável em 2026–2027 devem acompanhar a atualização da norma harmonizada para que o certificado que recolhem hoje seja aquele que a fiscalização do mercado aceita em 2028.

O Artigo 9 contém também uma camada ao nível dos Estados-Membros. Até 12 de agosto de 2026, os Estados-Membros decidem se os formatos enumerados no Artigo 9(1) e no Artigo 9(2)(a) devem ser compostáveis no seu território e, ao abrigo do Artigo 9(2), podemadicionalmente exigir compostabilidade para as saquetas de chá e café não permeáveis e unidades de dose individual (de materiais não metálicos), os sacos de plástico muito leves, os sacos de plástico leves e qualquer embalagem que um Estado-Membro já exigisse que fosse compostável antes de 12 de agosto de 2026. A compatibilidade com a compostagem doméstica é outro requisito nacional opcional. O efeito líquido: a lista de base é aplicável em toda a UE, mas o envelope exato do que tem de ser compostável pode diferir entre a França, a Alemanha, a Itália, a Espanha e os Países Baixos.

A Tensão Central: Compostável Não É Reciclável

A coisa mais importante que um proprietário de marca tem de interiorizar é que a compostabilidade do Artigo 9 e a reciclabilidade do Artigo 6 são vias de fim de vida mutuamente exclusivas. Um material certificado como compostável industrialmente é concebido para se desintegrar numa instalação de biorresíduos; é um contaminante num fluxo de reciclagem mecânica e não pode incorporar o conteúdo reciclado que o Artigo 7 irá exigir aos plásticos convencionais. Isso tem três consequências diretas:

• Não pode resolver um formato do Artigo 9 recorrendo a um monomaterial "reciclável" — o regulamento quer especificamente estes formatos fora do fluxo de reciclagem e dentro dos biorresíduos, porque são pequenos, sujos de alimentos e impossíveis de separar da fração orgânica.
• Todos os outros componentes de embalagem que vende têm, em geral, de seguir a via da reciclabilidade ao abrigo do Artigo 6 e do Annex II. A compostabilidade não é uma saída de emergência geral; comercializar uma embalagem não listada como "compostável" para escapar à classificação de reciclabilidade não é permitido e constitui um risco de rotulagem.
• Como as duas vias parecem semelhantes para o consumidor, a rotulagem do Artigo 12 torna-se crítica — a embalagem tem de indicar ao consumidor que deve encaminhá-la para os biorresíduos, e não para o ecoponto, ou compromete ambos os fluxos. Se quiser ver como o lado da reciclabilidade é avaliado para tudo o que não consta da lista do Artigo 9, a nossa verificação de reciclabilidade PPWR percorre a lógica do Annex II componente a componente.

Desafio 1 — A EN 13432 É um Teste Real, Não uma Alegação

A EN 13432 não é um selo de marketing; é um resultado laboratorial de aprovado/reprovado com limiares rigorosos: pelo menos 90% de desintegração em 12 semanas, pelo menos 90% de biodegradação em 6 meses, ausência de efeitos adversos na qualidade do composto (ecotoxicidade) e teor de metais pesados abaixo de limites definidos. O filtro da saqueta de chá, o termoplástico que sela a pirâmide, o fio, a etiqueta e o agrafo (se existir) têm todos de passar como um sistema. Os proprietários de marca descobrem rotineiramente que o papel é compostável, mas o revestimento de termosselagem ou o fio de fecho é um polímero convencional que reprova no teste de desintegração. A unidade conforme tem de ser reconcebida como um todo, e o certificado tem de cobrir o artigo acabado, e não apenas o substrato.

Desafio 2 — De Base Biológica Não Significa Compostável

Este é o erro mais comum — e mais caro — do proprietário de marca. Um material de base biológica ou "de origem vegetal" (bio-PE, bio-PET) é quimicamente idêntico ao seu equivalente fóssil enãoé compostável. Inversamente, alguns polímeros compostáveis (misturas de PBAT, PLA) são derivados do petróleo. O Artigo 9 apenas se preocupa com a compostabilidade certificada ao abrigo da EN 13432, e não com a origem do carbono. As equipas de compras que especificam "bio" esperando que isso satisfaça o Artigo 9 vão reprovar; as equipas que especificam "compostável, certificado EN 13432 para a unidade acabada" vão passar.

Desafio 3 — Fragmentação por Estado-Membro nos Formatos Opcionais

Uma marca que vende o mesmo saco leve ou a mesma cápsula de café não permeável em vários mercados pode enfrentar obrigações diferentes: exigência de compostável num Estado-Membro, preferência por reciclável noutro. Para uma carteira multimercado, isso significa que a especificação da embalagem deixa de ser uma única linha — passa a ser uma matriz mercado a mercado, e a Declaração de Conformidade tem de refletir o formato efetivamente colocado em cada mercado. Construir essa matriz uma vez e mantê-la atualizada à medida que a transposição nacional se concretiza ao longo de 2026–2027 é o cerne prático da conformidade com o Artigo 9 para os proprietários de marca de maior dimensão.

Desafio 4 — A Sobreposição com a Rotulagem do Artigo 12

Uma embalagem compostável tem de ser rotulada de forma a que o consumidor a elimine corretamente. No âmbito do regime harmonizado de rotulagem do Artigo 12 (com o pictograma e as regras de composição do material a seguir o ato de execução e a aplicar-se a partir de 2028), os formatos compostáveis têm de exibir uma indicação que os encaminhe para a recolha de resíduos orgânicos e os afaste da reciclagem. Se errar nisto, cria exatamente a contaminação que o Artigo 9 foi escrito para prevenir — e expõe a marca a uma não conformidade de rotulagem em cima de uma de compostabilidade.

O Que Continua a Aplicar-se Além da Compostabilidade

Escolher um material compostável não isenta o formato do resto do regulamento. A restrição do Artigo 5 relativa às substâncias que suscitam preocupação e o limite de metais pesados do Annex V (Pb, Cd, Hg, Cr(VI) abaixo de 100 mg/kg, em vigor desde 1 de janeiro de 2026) continuam a aplicar-se — e a própria EN 13432 fixa tetos de metais pesados que são, em alguns casos, mais rigorosos. A minimização do Artigo 10 continua a aplicar-se: a unidade compostável tem, ainda assim, de ser minimizada em peso e volume. E o Artigo 39 com o Annex VIII continua a aplicar-se: cada uma destas unidades precisa de uma Declaração de Conformidade, com o certificado de compostabilidade e o relatório de ensaio EN 13432 arquivados na documentação técnica do Annex VII que a sustenta. O Artigo 9 muda o material; não elimina o dossiê.

Plano de Ação para Proprietários de Marca

• Analise o seu catálogo em busca de formatos do Artigo 9. Sinalize cada unidade de dose individual permeável de chá/café/bebida e cada autocolante PLU em produtos hortofrutícolas frescos. Estes são os seus SKUs de compostabilidade obrigatória a partir de 12 de fevereiro de 2028 — trate-os como um fluxo de trabalho separado da sua carteira de reciclabilidade.
• Certifique a unidade acabada, não o substrato. Exija certificação EN 13432 (ou um equivalente reconhecido) que cubra o artigo completo — filtro, selagem, fio, etiqueta, rótulo e adesivo — e exija o relatório de ensaio efetivo, e não uma carta de garantia do fornecedor.
• Separe "de base biológica" de "compostável" em cada especificação. Reescreva a linguagem de compras para que o requisito seja a compostabilidade industrial certificada, nunca a origem do carbono.
• Construa uma matriz mercado a mercado para os formatos opcionais. Acompanhe a transposição pelos Estados-Membros do Artigo 9(2) para os sacos, as cápsulas não permeáveis e quaisquer formatos exigidos a nível nacional, e mapeie a obrigação de cada mercado para a versão da embalagem que aí coloca.
• Corrija a rotulagem agora.Planeie a indicação de eliminação em resíduos orgânicos do Artigo 12 na arte-final de cada unidade compostável e certifique-se de que nenhuma outra embalagem da carteira alega ser "compostável" sem estar no âmbito do Artigo 9.
• Arquive as provas na documentação técnica. Anexe o certificado de compostabilidade, o relatório EN 13432 e as declarações de metais pesados do Annex V ao dossiê do Annex VII de cada unidade e referencie-os a partir da Declaração de Conformidade.

Como o PPWR Connect Ajuda os Proprietários de Marca com o Artigo 9

O Artigo 9 é pequeno o suficiente para ser esquecido e consequente o suficiente para reprovar numa auditoria — um punhado de SKUs em que a resposta conforme é uma mudança de material certificada, uma matriz por Estado-Membro e uma alteração de rotulagem, tudo comprovado na mesma Declaração de Conformidade que suporta o resto da sua carteira. PPWR Connect permite aos proprietários de marca inventariar cada componente de embalagem, sinalizar automaticamente os formatos que caem sob o Artigo 9, guardar os certificados EN 13432 e os relatórios de ensaio face à unidade acabada, acompanhar as obrigações de compostabilidade mercado a mercado à medida que as regras nacionais se concretizam e gerar Declarações do Annex VIII coerentes com as provas de compostabilidade anexadas — o mesmo software de conformidade PPWR que gere o seu trabalho de reciclabilidade, minimização e conteúdo reciclado, para que os formatos compostáveis não caiam por entre as fendas. Se quiser saber quais dos seus SKUs de chá, café, dose individual ou produtos hortofrutícolas estão expostos ao abrigo do Artigo 9 com o prazo de 2028 a aproximar-se, comece com uma avaliação gratuita de preparação PPWR — ela mapeia a sua embalagem face aos Artigos 5 a 12 e mostra exatamente onde faltam as provas de compostabilidade e de rotulagem.