PPWR Update, septembrie 2026: ce s-a schimbat în cele șase săptămâni de la 12 august

Ce s-a schimbat pentru PPWR între 12 august și 28 septembrie 2026?

Între 12 august și 28 septembrie 2026, EUR-Lex a afișat o rectificare a Regulamentului (UE) 2025/40 din 18 septembrie, pentru versiunea italiană. Actele de punere în aplicare privind registrele producătorilor și etichetele armonizate încă nu fuseseră adoptate. Propunerea de suspendare a obligației de reprezentant autorizat de la articolul 45 alineatul (3) se afla încă pe masa Parlamentului, iar la 24 septembrie Polonia a cerut Consiliului să reia lucrările privind propunerile Comisiei din 10 decembrie 2025. Reglementările UE conexe privind afirmațiile, defrișările și materialele plastice reciclate au evoluat.

PPWR Update este un rezumat lunar datat pentru mărci, importatori, convertoare de ambalaje și distribuitori; acest prim număr acoperă evenimentele până la 28 septembrie 2026. Fiecare element indică data sa, statutul său (lege, propunere, cerere sau consultare) și sursa sa oficială.

Date esențiale

• O rectificare a Regulamentului (UE) 2025/40 din 18 septembrie 2026 figurează pe EUR-Lex numai pentru versiunea italiană.
• Actele de punere în aplicare de la articolul 12 alineatul (6) erau datorate până la 12 august 2026 și nu au fost adoptate.
• În temeiul propunerii Comisiei COM(2025) 982, care nu este lege, aplicarea articolului 45 alineatul (3) ar fi suspendată până la 1 ianuarie 2035.
• Directiva (UE) 2024/825 privind capacitarea consumatorilor se aplică din 27 septembrie 2026, potrivit Comisiei Europene.
• Referențialul nostru PPWR datat (bază revizuită la 15 septembrie 2026) confirmă doar a doua afirmație.

S-a schimbat textul Regulamentului (UE) 2025/40 de la 12 august 2026?

EUR-Lex afișează o rectificare a Regulamentului (UE) 2025/40 din 18 septembrie 2026, CELEX 32025R0040R(07), pentru versiunea italiană. Nicio altă rectificare datată după 12 august 2026 nu a fost găsită la 23 septembrie 2026. Potrivit proiectului Consiliului, rectificarea italiană înlocuiește „consumatori” (consumatori) cu „utilizzatori finali” (utilizatori finali) la articolul 3 alineatul (1) punctul 15 litera (c) și corectează litera (d).

O rectificare este o corectare a erorilor dintr-un act deja publicat în Jurnalul Oficial. Potrivit aceluiași proiect, litera (d) a textului italian se citește acum „direttamente agli utilizzatori finali”, direct utilizatorilor finali. În versiunea engleză, articolul 3 alineatul (1) punctul 15 literele (c) și (d) fac din fabricantul, importatorul sau distribuitorul stabilit într-un stat membru sau într-o țară terță producătorul atunci când pune la dispoziție pentru prima dată ambalajul sau produsele ambalate într-un alt stat membru, direct utilizatorilor finali. În temeiul articolului 3 alineatul (1) punctul 23, un utilizator final este o persoană fizică sau juridică din Uniune căreia îi este pus la dispoziție un produs în calitate de consumator sau de utilizator final profesionist, și care nu pune produsul respectiv mai departe la dispoziție în forma furnizată.

Textul italian al literei (c) menționa doar consumatori, astfel încât corecția contează pentru vânzătorii la distanță și furnizorii din afara UE care livrează direct către clienți profesioniști din Italia. Articolul nostru despre fabricanții din afara UE și importatorii din UE citește integral literele (c) și (d).

În ce stadiu se află actele de punere în aplicare a PPWR?

Două măsuri de punere în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) 2025/40 au avansat pe portalul Have your say al Comisiei, și niciuna nu este adoptată. Consultarea privind proiectul de format al registrului producătorilor de la articolul 44 alineatul (14) s-a încheiat la 10 septembrie 2026. O decizie de punere în aplicare privind eticheta armonizată de la articolele 12 și 13 a fost publicată la 14 septembrie 2026, cu adoptare planificată în trimestrul al patrulea din 2026.

Articolul 44 alineatul (14) a stabilit 12 februarie 2026 ca termen pentru Comisie pentru adoptarea actelor de punere în aplicare privind formatul de înregistrare și raportare. Proiectul de regulament de punere în aplicare, Ares(2026)7688068, publicat pentru consultare la 6 august 2026, a strâns 7.438 de contribuții. În temeiul articolului 44 alineatul (1), fiecare stat membru își instituie registrul național în termen de 18 luni de la data intrării în vigoare a primului act de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 44 alineatul (14). Ghidul nostru privind înregistrarea producătorilor pe piețele UE acoperă înregistrările naționale actuale.

Actele de punere în aplicare de la articolul 12 alineatul (6) erau datorate până la 12 august 2026 și nu au fost adoptate. Inițiativa publicată la 14 septembrie 2026 acoperă pictograme armonizate și specificații de etichetare pentru ambalaje și recipiente pentru deșeuri. Eticheta armonizată devine obligatorie de la 12 august 2028, sau la 24 de luni de la intrarea în vigoare a actelor de punere în aplicare de la articolul 12 alineatul (6) sau alineatul (7), oricare dintre acestea survine mai târziu.

Este suspendată obligația de reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor?

Obligația de reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor de la articolul 45 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2025/40 nu a fost suspendată și se aplică de la 12 august 2026. Comisia a propus, la 10 decembrie 2025, suspendarea aplicării sale până la 1 ianuarie 2035, prin COM(2025) 982. Consiliul a întrerupt negocierile privind această propunere, iar Parlamentul nu a votat.

În temeiul articolului 3 alineatul (1) punctul 20, un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor este o persoană stabilită în statul membru în care un producător stabilit în altă parte pune la dispoziție pentru prima dată ambalaje, desemnată pentru a îndeplini obligațiile acelui producător în temeiul capitolului VIII. În temeiul articolului 45 alineatul (3), un producător menționat la articolul 3 alineatul (1) punctul 15 literele (c) și (d) desemnează un astfel de reprezentant prin mandat scris în fiecare stat membru în care pune la dispoziție pentru prima dată ambalaje, altul decât statul său membru de stabilire.

• 10 decembrie 2025, Comisia. Articolul 2 din COM(2025) 982 ar suspenda aplicarea articolului 45 alineatul (3) până la 1 ianuarie 2035. Statele membre ar putea totuși solicita un astfel de reprezentant din partea producătorilor stabiliți în țări terțe, sau ar putea asigura trasabilitatea și controlul aplicării prin alte mijloace.
• 24 iunie 2026, Consiliul. Consiliul a întrerupt negocierile privind cele două propuneri EPR din pachet, invocând rezerve puternice ale unei majorități covârșitoare a statelor membre, potrivit comunicatului său de presă actualizat la 2 iulie 2026.
• 7 septembrie 2026, Germania. Guvernul german a propus ca operatorii care introduc pe piață mai puțin de zece tone de ambalaje pe an să nu fie obligați să desemneze un reprezentant autorizat, și ca înregistrarea în noul sistem să fie suspendată până la mijlocul anului 2028, potrivit comunicatului Ministerului Federal al Mediului din 8 septembrie 2026.
• 24 septembrie 2026, Polonia. La Consiliul Competitivitate, Polonia a cerut reluarea cât mai curând posibil a lucrărilor din Consiliu privind propunerile Comisiei din 10 decembrie 2025, precum și examinarea de urgență a unui reprezentant autorizat cu caracter voluntar, și nu obligatoriu, pentru răspunderea extinsă a producătorilor, potrivit notei sale către Consiliu. Aceasta este o cerere a unui singur stat membru, nu o poziție a Consiliului.
• 19 octombrie 2026, Parlamentul. După proiectul de raport al raportorului comisiei ENVI, depus la 22 mai 2026, și amendamentele depuse în comisie la 1 iulie 2026, ședința plenară din prima lectură este programată cu titlu orientativ, potrivit Observatorului legislativ.

Articolul nostru despre două petiții și răspunsul Comisiei tratează cazul micilor întreprinderi.

Există o perioadă de grație pentru PPWR?

Regulamentul (UE) 2025/40 nu conține nicio perioadă de grație generală: articolul 71 face regulamentul aplicabil de la 12 august 2026, iar articolul 70 menține în vigoare doar dispozițiile enumerate, pentru perioade determinate. La 16 septembrie 2026, federația germană a comerțului cu amănuntul HDE a cerut o perioadă de grație la nivelul întregii UE până la 1 ianuarie 2028.

HDE a cerut ca întreprinderile care au început în mod demonstrabil să aplice regulamentul să nu se confrunte, în acea perioadă, cu amenzi, interdicții de vânzare sau retrageri de pe piață, potrivit comunicatului său de presă. Nu am găsit niciun răspuns publicat din partea Comisiei sau a Consiliului până la 28 septembrie 2026. Regimurile naționale de sancțiuni trebuie stabilite până la 12 februarie 2027, în temeiul articolului 68. Articolul nostru despre ce s-a schimbat la 12 august 2026 tratează stocurile existente și controlul aplicării.

Ce alte reglementări ale UE privind ambalajele au evoluat în septembrie 2026?

Trei reglementări ale UE privind ambalajele au evoluat în septembrie 2026. Directiva (UE) 2024/825 privind capacitarea consumatorilor pentru tranziția verde se aplică din 27 septembrie 2026. Regulamentul delegat (UE) 2026/2102, de modificare a regulamentului privind defrișările, este în vigoare de la 18 septembrie 2026. Sistemul de înregistrare pentru reciclatorii de materiale plastice destinate contactului alimentar, în temeiul Regulamentului (UE) 2022/1616, este nefuncțional de la 11 septembrie 2026.

Întrebările și răspunsurile Comisiei din septembrie 2026 spun că comercianții pot corecta afirmațiile de pe ambalajele existente prin autocolante sau prin informații la punctul de vânzare, lângă stocul vechi. Articolul 14 din Regulamentul (UE) 2025/40 se aplică de la 12 august 2026. În temeiul articolului 14, o afirmație de mediu referitoare la o proprietate a ambalajului reglementată de regulament privește numai o proprietate care depășește cerința minimă aplicabilă și indică dacă acoperă unitatea de ambalaj, o parte a acesteia sau întregul ambalaj al operatorului economic.

În temeiul Regulamentului delegat (UE) 2026/2102, materialele de ambalare și recipientele utilizate exclusiv pentru a susține, proteja sau transporta un alt produs nu intră sub incidența regulamentului privind defrișările. Materialul de ambalare vândut ca produs de sine stătător nu este acoperit de această excludere.

Ce s-a schimbat la nivel național?

Italia, Franța și Polonia au avansat în materie de ambalaje. Decretul-lege nr. 143 al Italiei impune ambalaje compostabile certificate pentru patru categorii de unică folosință; proiectul de lege privind convertirea sa în lege, amendat de Senat, se află pe masa Camerei Deputaților din 24 septembrie 2026. Transpunerea Directivei (UE) 2024/825 de către Italia se aplică din 27 septembrie 2026. Consultarea franceză privind specificațiile EPR pentru ambalajele menajere s-a încheiat la 18 septembrie 2026. Proiectul polonez de lege privind ambalajele este planificat pentru adoptare de către guvern în trimestrul al treilea din 2026.

În temeiul articolului 77 din Constituția Italiei, un decret-lege își pierde efectele de la bun început dacă nu este convertit în lege în termen de 60 de zile de la publicarea sa. Pentru Decretul-lege nr. 143, publicat la 7 august 2026, acest termen se încheie la 6 octombrie 2026.

Ce este nou în PPWR Connect și în Academy?

PPWR Connect publică o listă datată a ceea ce a fost lansat; patru intrări din 1 până în 16 septembrie 2026 privesc acest rezumat: formularea privind PFAS aliniată la articolul 5 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/40, declarații EPR pe semestru britanic, piețe din afara UE și achiziții Academy fără cont.

• 16 septembrie 2026. Linia privind PFAS este formulată așa cum prevede articolul 5 alineatul (5): o componentă este declarată sub, sau la ori peste, valorile-limită.
• 13 septembrie 2026. Declarațiile EPR înregistrează pe baza a ce au fost calculate și pot fi generate pe semestru britanic. O versiune de ambalaj poate purta clasificarea sa UK RAM, declarată de utilizator.
• 12 septembrie 2026. Un SKU poate fi înregistrat ca vândut în California (US-CA) sau Ontario (CA-ON), urmat de înregistrări, volume și matricea EPR.
• 1 septembrie 2026. Un curs Academy sau Academy Pass poate fi cumpărat fără a crea mai întâi un cont. Cursul "EPR in the EU: PPWR Rules and National Schemes" costă €119.

Ce date ar trebui să urmărească echipele de ambalare în octombrie 2026?

Patru date din octombrie 2026 contează. La 1 octombrie, producătorii mari transmit date din perioada ianuarie-iunie 2026 în cadrul sistemului britanic EPR pentru ambalaje. La 6 octombrie se încheie termenul de 60 de zile pentru convertirea în lege a Decretului-lege nr. 143 al Italiei. La 19 octombrie, ședința plenară a Parlamentului privind pachetul omnibus este programată cu titlu orientativ. Spre sfârșitul lunii octombrie, Comisia își așteaptă noul sistem de înregistrare a reciclatorilor.

Următorul număr este PPWR Update, octombrie 2026.

Ce nu confirmă referențialul?

Referențialul nostru PPWR datat (bază revizuită la 15 septembrie 2026) confirmă aici două afirmații: actele de punere în aplicare restante de la articolul 12 alineatul (6) și data etichetei armonizate. Verificarea afirmațiilor nu a găsit nicio corespondență pentru punctele de mai jos, citite în textul din Jurnalul Oficial legat sau pe pagina oficială.

• Articolul 3 alineatul (1) punctele 15, 20 și 23, articolul 5 alineatul (5), articolul 14, articolul 44 alineatul (1), articolul 44 alineatul (14), articolul 45 alineatul (3), articolul 68, articolul 70 și articolul 71 în formularea de aici, precum și interpretarea potrivit căreia regulamentul nu conține nicio perioadă de grație generală.
• Corecția italiană în formularea din proiectul Consiliului din 2 septembrie 2026, precum și absența oricărei alte rectificări datate după 12 august 2026 în căutarea noastră din 23 septembrie 2026.
• Fiecare element unional și național din afara regulamentului, citit pe pagina oficială menționată între 23 și 28 septembrie 2026; fiecare dintre acestea se poate schimba după această dată, iar nimic de aici nu constituie consultanță juridică.

Întrebări frecvente

Rectificarea italiană schimbă cine este producător în afara Italiei?

Nu. Rectificarea din 18 septembrie 2026 corectează numai versiunea italiană a Regulamentului (UE) 2025/40. Textul englez al articolului 3 alineatul (1) punctul 15 literele (c) și (d) prevede deja „directly to end users”.

Este 27 septembrie 2026 o dată legată de PPWR?

Nu. 27 septembrie 2026 este data de aplicare a Directivei (UE) 2024/825. Articolul 14 din Regulamentul (UE) 2025/40, privind afirmațiile de mediu referitoare la proprietățile ambalajelor, se aplică de la 12 august 2026.

Cum ajută PPWR Connect

PPWR Connect este software: nu este un consultant juridic, o organizație de răspundere a producătorilor sau un reprezentant autorizat. Jurisdicțiile din afara UE nu sunt plafonate în niciun plan, iar motorul de declarații EPR (XLSX/CSV) este inclus în planurile Professional și Enterprise. Pentru a vedea ce schimbări din septembrie vă privesc ambalajele, începeți cu software-ul nostru de conformitate PPWR sau cu evaluarea de pregătire PPWR.

Publicat de

Rutherford (rutherford.fr) dezvoltă software de control al producției pentru tipar offset și convertoare de ambalaje, între care ColorLoop. Veoria (veoria.com) dezvoltă măsurare inline a culorii pentru mașini de tipar de etichete și ambalaje, între care DeltaOne.