Dichiarazione di Conformità PPWR: la guida per le marche
Dichiarazione di Conformità PPWR per i titolari del marchio: chi firma, quali prove servono e come gestirla su un intero portafoglio
Dal 12 agosto 2026 nessun imballaggio potrà essere immesso sul mercato dell'UE se non è coperto da una Dichiarazione di Conformità UE valida redatta ai sensi dell'Articolo 39 del Regolamento (UE) 2025/40 e sostenuta da un fascicolo tecnico ai sensi dell'Allegato VII. Non ci sono né periodo transitorio né periodo di grazia: una Dichiarazione mancante o non valida significa che l'unità è giuridicamente "non immessa sul mercato in conformità", esponendola al ritiro e alle sanzioni. A circa quattro settimane dalla scadenza, la realtà scomoda per la maggior parte dei titolari del marchio è che la firma — e la responsabilità — ricade su di loro, non sul fornitore di imballaggio che ha fisicamente prodotto la scatola, la bottiglia o il film.
Cosa richiede realmente l'Articolo 39
L'Articolo 39 obbliga il fabbricantedell'imballaggio a redigere una Dichiarazione di Conformità UE scritta prima dell'immissione sul mercato e a conservarla — insieme alla documentazione tecnica — per un periodo definito. Firmando, il fabbricante "si assume la responsabilità della conformità dell'imballaggio" a tutti i requisiti applicabili degli Articoli da 5 a 12: sostanze soggette a restrizioni e somma dei metalli pesanti (Articolo 5, Allegato V), grado di riciclabilità (Articolo 6, Allegato II), contenuto riciclato (Articolo 7), compostabilità ove pertinente (Articolo 8), minimizzazione (Articolo 10, Allegato IV), riutilizzo ove applicabile (Articolo 11) ed etichettatura (Articolo 12). La Dichiarazione non è un'affermazione di marketing; è un'attestazione giuridica che esiste una base probatoria completa ed è stata valutata.
La trappola per i titolari del marchio è la definizione PPWR di "fabbricante". Ai sensi dell'Articolo 3, il fabbricante è la persona fisica o giuridica che sviluppa o fa fabbricare un imballaggio con il proprio nome o marchio. In pratica, quando il nome di un'insegna o di un marchio compare sull'imballaggio, quel marchio è il fabbricante ai fini del PPWR — anche se lo ha prodotto un trasformatore. La conseguenza è diretta: la responsabilità dell'esattezza della Dichiarazione di Conformità spetta generalmente al titolare del marchio, che deve raccogliere e convalidare le prove dei fornitori invece di limitarsi a inoltrare un PDF del trasformatore. Capire dove si colloca ciascun obbligo nella catena di fornitura è il primo passo verso un fascicolo difendibile.
Il modello dell'Allegato VIII: dieci elementi obbligatori
L'Allegato VIII stabilisce la struttura tipo che ogni Dichiarazione deve seguire. È breve — una sola pagina per tipo di imballaggio — ma ogni elemento è obbligatorio e, se ne manca uno, la Dichiarazione è nulla. Gli elementi centrali sono:
- Un'identificazione univoca dell'imballaggio (tipo, modello, lotto o un riferimento che rimanda al fascicolo tecnico)
- Il nome e l'indirizzo completo del fabbricante e, ove pertinente, del rappresentante autorizzato
- Una dichiarazione secondo cui la Dichiarazione è rilasciata sotto la sola responsabilità del fabbricante
- L'oggetto della Dichiarazione — una descrizione dell'imballaggio sufficiente per la tracciabilità
- Il riferimento al Regolamento (UE) 2025/40 e una dichiarazione di conformità agli Articoli da 5 a 12 applicabili
- I riferimenti alle norme armonizzate pertinenti utilizzate, o le soluzioni tecniche alternative laddove nessuna norma armonizzata copra ancora un requisito
- L'identità e la firma della persona autorizzata a firmare per conto del fabbricante
- Il luogo e la data di rilascio
Un'unica Dichiarazione può coprire più articoli di imballaggio, purché ciascun articolo sia identificato e la Dichiarazione resti tracciabile fino alle sue prove specifiche. Questa flessibilità è essenziale per un marchio con migliaia di SKU — ma significa anche che la corrispondenza tra una Dichiarazione e i dati sottostanti deve essere esatta, perché un'autorità di vigilanza del mercato può chiedervi di produrre il fascicolo tecnico dietro qualsiasi singola riga. Un modello di Dichiarazione di Conformitàpronto all'uso, allineato all'Allegato VIII, mantiene ogni documento firmato coerente e leggibile in sede di audit.
Il fascicolo tecnico dietro la DoC (Allegato VII, Modulo A)
Una Dichiarazione vale solo quanto la documentazione tecnica dell'Allegato VII su cui poggia. Il PPWR usa la via di valutazione della conformità del "controllo interno della produzione" del Modulo A: il fabbricante esegue la valutazione da sé e detiene il fascicolo, senza certificazione di terzi, salvo che un futuro atto di esecuzione disponga diversamente. Il fascicolo deve contenere una descrizione generale dell'imballaggio, la sua progettazione e composizione (materiali, pesi, strati, rivestimenti, inchiostri, adesivi), i risultati della valutazione di riciclabilità secondo l'Allegato II, le prove del contenuto riciclato e le verifiche su sostanze preoccupanti e metalli pesanti secondo l'Allegato V, la valutazione di minimizzazione secondo l'Allegato IV, nonché l'elenco delle norme armonizzate applicate — o le soluzioni alternative adottate ove le norme manchino. Raccogliere documenti non equivale a costruire questo fascicolo: le prove devono essere valutate e coerenti tra loro, ed è qui che una valutazione di riciclabilità strutturata alimenta direttamente la Dichiarazione.
Dove i programmi DoC dei titolari del marchio si inceppano
1. La catena dei dati dei fornitori è incompleta
La causa più frequente di una Dichiarazione nulla sono le prove a monte mancanti. Un titolare del marchio che firma "sotto la propria esclusiva responsabilità" ha bisogno, per ciascun componente di imballaggio, di una dichiarazione del fornitore che copra composizione dei materiali, somma dei metalli pesanti dell'Allegato V inferiore a 100 mg/kg, assenza di PFAS intenzionalmente aggiunti negli imballaggi a contatto con alimenti, base di prova della riciclabilità e sostanziazione del contenuto riciclato. I trasformatori che possono fornire solo una brochure scansionata, e non dati strutturati, rallenteranno l'intero fascicolo. Avviate ora il ciclo di richieste di dati ai fornitori — una richiesta inviata a luglio ha ancora tempo di tornare prima del 12 agosto, una inviata ad agosto no.
2. Nessuno ha deciso chi firma
L'Allegato VIII richiede un firmatario nominato e autorizzato. Per un gruppo multi-entità che immette imballaggi su più mercati, la questione di quale persona giuridica sia il "fabbricante" — e quindi quale dirigente firmi — è una decisione di governance, non un dettaglio del team imballaggi. I marchi extra-UE aggravano il problema: in assenza di un fabbricante stabilito nell'UE, un importatore o un rappresentante autorizzato eredita obblighi specifici, e la Dichiarazione deve nominare la parte corretta. Risolvete la mappa dei firmatari prima di redigere una sola Dichiarazione.
3. Le norme armonizzate non coprono ancora tutto
I titolari del marchio spesso presumono di poter semplicemente citare una norma armonizzata per ogni requisito. Molte delle norme che sosterranno il PPWR — inclusa la serie CEN EN 18120 sulla progettazione per il riciclo pubblicata ad aprile 2026 — non sono ancora citate nella Gazzetta ufficiale, e gli atti delegati sulla progettazione per il riciclo ai sensi dell'Articolo 6(4) sono attesi solo per il 1° gennaio 2028. Fino ad allora, l'Allegato VIII consente espressamente di citare la soluzione tecnica alternativa adottata. Il fascicolo deve quindi documentare il metodo effettivamente usato (ad esempio un protocollo di riciclabilità riconosciuto), non un riferimento normativo che non esiste ancora.
4. Una Dichiarazione per tipo di imballaggio — su scala di portafoglio
L'obbligo è per tipo di imballaggio, non per azienda. Un marchio con un astuccio primario, un film termoretraibile, un'etichetta e una scatola di spedizione su un solo prodotto ha già bisogno delle prove per quattro costruzioni, ciascuna tracciabile fino alla propria riga di Dichiarazione. Moltiplicate su un catalogo e l'esercizio smette di essere un compito documentale per diventare un compito di gestione dei dati. È proprio qui che i fogli di calcolo falliscono e dove un software PPWRdedicato si guadagna il suo posto — generando Dichiarazioni coerenti e versionate da un'unica fonte di dati sui componenti.
5. Conservazione e vigilanza del mercato sono sottovalutate
La Dichiarazione e il fascicolo tecnico devono essere conservati cinque annidopo l'immissione sul mercato dell'ultima unità di un imballaggio monouso, e dieci anniper un imballaggio riutilizzabile. Le autorità di vigilanza del mercato possono richiedere il fascicolo nella lingua dello Stato membro interessato. Una Dichiarazione che non riuscite a recuperare, o le cui prove sono state sovrascritte da una successiva modifica di specifica, di fatto non è una Dichiarazione. Controllo di versione e archiviazione fanno parte dell'obbligo, non sono un ripensamento.
Un piano d'azione pratico per i titolari del marchio
- Mappare il portafoglio in tipi di imballaggio. Scomponete ogni prodotto nelle sue costruzioni di imballaggio (primario, secondario, raggruppato, trasporto, e-commerce). Ogni tipo ha bisogno della propria riga di Dichiarazione e del proprio fascicolo tecnico.
- Fissare ora fabbricante e firmatario per mercato.Decidete quale persona giuridica è il fabbricante PPWR, confermate lo stabilimento nell'UE o nominate un rappresentante autorizzato per i marchi extra-UE, e nominate il firmatario autorizzato.
- Emettere subito richieste strutturate di dati ai fornitori. Richiedete, per ciascun componente, composizione, dichiarazioni Allegato V su metalli pesanti e PFAS, base di riciclabilità e prova del contenuto riciclato in formato strutturato — non un PDF scansionato.
- Costruire il fascicolo Allegato VII, poi trarne la Dichiarazione.Valutate la riciclabilità secondo l'Allegato II, completate la giustificazione di minimizzazione secondo l'Allegato IV e registrate le norme armonizzate o le soluzioni alternative usate. La Dichiarazione è la sintesi di un fascicolo valutato, non il fascicolo stesso.
- Usare il modello dell'Allegato VIII alla lettera. Verificate che tutti i dieci elementi obbligatori siano presenti su ogni Dichiarazione firmata; un solo campo mancante la invalida.
- Impostare conservazione e versionamento. Archiviate ogni Dichiarazione con le sue prove, rispettate la conservazione di cinque/dieci anni e bloccate un innesco di riemissione ogni volta che una specifica cambia.
- Per il mercato tedesco, allinearsi a VerpackG e LUCID. I titolari del marchio che immettono imballaggi in Germania si registrano già presso la ZSVR (LUCID) e ottengono la licenza tramite un sistema duale; la Dichiarazione PPWR si affianca a — non sostituisce — questi obblighi nazionali, e gli stessi dati sui componenti alimentano entrambi.
Come PPWR Connect aiuta i titolari del marchio a gestire la Dichiarazione
La Dichiarazione di Conformità è il punto in cui tutti gli obblighi PPWR convergono su un'unica pagina firmata, e per i titolari del marchio la parte difficile non è la pagina — è raccogliere, valutare e conservare le prove che la sostengono su un intero catalogo. PPWR Connect offre ai titolari del marchio un unico luogo per inventariare ogni tipo di imballaggio, raccogliere dati strutturati dai fornitori, eseguire la valutazione di riciclabilità dell'Allegato II e il controllo di minimizzazione dell'Allegato IV, generare Dichiarazioni Allegato VIII coerenti da quei dati valutati e archiviare ogni Dichiarazione con il suo fascicolo tecnico per la finestra di conservazione di cinque o dieci anni. Se volete sapere quali dei vostri SKU hanno già una Dichiarazione difendibile e quali sono esposti a quattro settimane dalla scadenza, iniziate con una valutazione gratuita di preparazione PPWR — confronta il vostro imballaggio con gli Articoli da 5 a 12 e mostra esattamente dove mancano le prove della Dichiarazione.