Verlopen PPWR-documenten? Wanneer een verpakkingswijziging een nieuwe conformiteitsverklaring vereist
Verlopen PPWR-documenten?
Nee. Verordening (EU) 2025/40 stelt geen geldigheidsduur vast voor een EU-conformiteitsverklaring, een testrapport of een leveranciersdocument, alleen een bewaartermijn. Op grond van artikel 15, lid 3, bewaart de fabrikant de technische documentatie en de verklaring gedurende 5 jaar na de datum waarop de verpakking in de handel is gebracht, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen.
Merkeigenaren en verpakkingsverwerkers stuurden ons in 30 dagen vier vragen, de laatste op 2 september 2026: verloopt een testrapport of een leverancierscertificaat, is een nieuwe verklaring nodig wanneer de verpakking of de leverancier verandert, en is conformiteit een eenmalige oefening? Onze gidsen over wat een conformiteitsverklaring dekt en over de technische documentatie van bijlage VII beschrijven beide documenten bij de start; dit artikel volgt ze daarna.
Kernfeiten
- Op grond van artikel 15, lid 3, bewaart de fabrikant de technische documentatie en de EU-conformiteitsverklaring gedurende 5 jaar na de datum waarop de verpakking in de handel is gebracht, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen.
- Op grond van artikel 15, lid 4, houdt de fabrikant rekening met wijzigingen in het ontwerp of de kenmerken van de verpakking en in de normen of specificaties achter de verklaring, en voert de fabrikant een herbeoordeling uit wanneer de conformiteit kan worden beïnvloed.
- Artikel 39, lid 2 bepaalt dat de EU-conformiteitsverklaring de modelstructuur van bijlage VIII heeft, de elementen bevat die in de module van bijlage VII zijn vermeld, en voortdurend wordt bijgewerkt.
- Op grond van artikel 5, lid 4, geldt de grenswaarde van 100 mg/kg voor de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom in de verpakking of in elk verpakkingscomponent, en worden concentraties nooit over componenten heen opgeteld.
- Ons gedateerde PPWR-referentieel (basislijn beoordeeld op 15 september 2026) bevestigt de derde en vierde regel; de andere worden gelezen in de gelinkte tekst.
Wat moet een fabrikant bewaren, en hoe lang?
Op grond van artikel 15, lid 3 van Verordening (EU) 2025/40 bewaart de fabrikant de technische documentatie van bijlage VII en de EU-conformiteitsverklaring gedurende 5 jaar na de datum waarop de verpakking in de handel is gebracht, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen. De termijn begint te lopen wanneer de verpakking in de handel wordt gebracht, niet op de datum van een document.
Een bewaartermijn is de periode waarin een document beschikbaar moet blijven voor de autoriteiten. Een bewaartermijn zegt niets over de vraag of het document de verkochte verpakking nog beschrijft.
In de handel brengen is het voor het eerst op de markt van de Unie aanbieden van verpakkingen, leeg of met een product, op grond van artikel 3, lid 1, punt 10). De Blauwe Gids van de Commissie stelt dat het in de handel brengen betrekking heeft op elk afzonderlijk product, niet op een type product, ongeacht of het als afzonderlijke eenheid of in serie is vervaardigd. In onze lezing blijft het dossier van een in serie vervaardigde versie beschikbaar tot 5 jaar nadat de laatste eenheid ervan in de handel is gebracht, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen.
Op grond van artikel 15, lid 10, stelt de fabrikant de documenten beschikbaar binnen 10 dagen na ontvangst van een met redenen omkleed verzoek van een nationale autoriteit. In onze lezing blijft een vervangen verklaring in het dossier gedurende de bewaartermijn van de verpakking waarop zij betrekking had.
Welke wijzigingen vereisen een herbeoordeling op grond van artikel 15, lid 4?
Artikel 15, lid 4 van Verordening (EU) 2025/40 noemt twee soorten wijzigingen: wijzigingen in het ontwerp of de kenmerken van de verpakking, en wijzigingen in de normen of technische specificaties achter de verklaring. Wanneer de fabrikant vaststelt dat de conformiteit van de verpakking kan worden beïnvloed, voert de fabrikant een herbeoordeling uit volgens de procedure van artikel 38.
Het lid luidt volledig: „Manufacturers shall ensure that procedures are in place for series production of packaging to remain in conformity with this Regulation. Manufacturers shall adequately take into account changes in packaging design or in characteristics, as well as changes in harmonised standards, common technical specifications or other technical specifications by reference to which conformity is declared or by application of which its conformity is verified. Where the manufacturers find that the packaging’s conformity could be affected, they shall carry out a re-assessment in accordance with the conformity assessment procedure referred to in Article 38, or have it carried out on their behalf.”
Interne productiecontrole is de conformiteitsbeoordelingsprocedure waarbij de fabrikant op eigen verantwoordelijkheid waarborgt en verklaart dat de verpakking voldoet aan de eisen van de artikelen 5 tot en met 12 die erop van toepassing zijn, op grond van bijlage VII, punt 1. Artikel 38 verwijst naar die procedure. In onze lezing voert een herbeoordeling die procedure opnieuw uit op de gewijzigde verpakking. Bijlage VII, punt 3, vereist bovendien dat het fabricageproces en de bewaking ervan de productie in overeenstemming houden met de technische documentatie. PPWR-conformiteit wordt in stand gehouden, niet eenmalig verkregen.
Een nieuw pigment, een nieuwe inkt of een nieuwe gerecyclede grondstof kan een component boven de grenswaarde van artikel 5, lid 4, brengen. Een nieuwe coating in verpakkingen die met levensmiddelen in contact komen kan de PFAS-grenswaarden bereiken van artikel 5, lid 5, die sinds 12 augustus 2026 gelden. Een nieuwe materiaalcombinatie kan de recyclebaarheid beïnvloeden. Op grond van artikel 6, lid 1, moeten alle in de handel gebrachte verpakkingen recyclebaar zijn, een verplichting die sinds 12 augustus 2026 geldt, transportverpakkingen inbegrepen. Een nieuwe dubbele wand of valse bodem valt onder de regel over het waargenomen volume van artikel 10, lid 2.
De tabel is onze lezing van artikel 15, lid 4, artikel 39, lid 2 en de bijlagen VII en VIII, geen lijst uit de verordening. De fabrikant beslist elk geval met de risicoanalyse die bijlage VII, punt 2, vereist.
| Wijziging | Herbeoordelen op grond van artikel 15, lid 4? | De verklaring bijwerken? | Wat bewaren |
|---|---|---|---|
| Nieuw materiaal, pigment, nieuwe inkt of gerecyclede grondstof in een component | Ja, wanneer artikel 5, lid 4, artikel 5, lid 5, of artikel 6, lid 1, kan worden beïnvloed | Ja, als nieuwe gedateerde versie | Oud en nieuw bewijs, elk gekoppeld aan zijn versie |
| Nieuwe leverancier of tweede bron voor een component | Ja, wanneer de nieuwe bron een eis kan beïnvloeden | Wanneer een element dat de verklaring vermeldt verandert | Het bewijs van de nieuwe leverancier, gekoppeld aan zijn versie |
| Ontwerpwijziging: vorm, gewicht, wand, sluiting of etiket | Ja, wanneer artikel 6, lid 1, of artikel 10, lid 2, kan worden beïnvloed | Ja, en een nieuw verpakkingstype krijgt een eigen verklaring | Tekeningen en beoordelingen per versie |
| Herziene norm of technische specificatie waarop wordt gesteund | Ermee rekening houden; herbeoordelen wanneer de conformiteit kan worden beïnvloed | Ja, punt 6 van het model van bijlage VIII | Rapporten volgens de vroegere en de huidige referentie |
| Geen wijziging, alleen verstreken tijd | Nee, tijd is geen wijziging die artikel 15, lid 4, noemt | Nee | Het dossier, tot het einde van de bewaartermijn |
Wanneer moet de EU-conformiteitsverklaring worden bijgewerkt?
Artikel 39, lid 2 van Verordening (EU) 2025/40 bepaalt dat de EU-conformiteitsverklaring de modelstructuur van bijlage VIII heeft, de elementen bevat die in de module van bijlage VII zijn vermeld, en voortdurend wordt bijgewerkt. In onze lezing is een bijwerking nodig zodra een element dat de verklaring vermeldt niet meer overeenkomt met de verpakking die in de handel wordt gebracht.
Een EU-conformiteitsverklaring is het document waarmee de fabrikant verklaart dat is aangetoond dat aan de eisen van de artikelen 5 tot en met 12 is voldaan, op grond van artikel 39, lid 1. Het model van bijlage VIII toont welke elementen een wijziging kan raken:
- punt 1, de unieke identificatie van de verpakking;
- punt 2, de naam en het adres van de fabrikant;
- punt 4, het voorwerp van de verklaring, dat traceerbaarheid mogelijk maakt;
- punt 6, de geharmoniseerde normen, gemeenschappelijke specificaties of andere technische specificaties waarop is gesteund;
- plaats en datum van afgifte.
Bijlage VII, punt 4, voorziet in een verklaring per verpakkingstype, die de verpakking identificeert waarop zij betrekking heeft. In onze lezing vraagt een nieuw verpakkingstype om een nieuwe verklaring, en een wijziging binnen hetzelfde type om een bijgewerkte verklaring met een nieuwe datum van afgifte. Ons artikel over de eenheid van PPWR-conformiteit legt uit hoe u een verpakkingsreferentie versioneert.
Geldt een oud testrapport nog als bewijs?
Ja, als het oude testrapport nog de verpakking beschrijft die in de handel wordt gebracht. Verordening (EU) 2025/40 stelt geen vervaldatum vast voor een testrapport. Een testrapport toont wat is getest, volgens de vermelde methode, op de datum van de test. Na een wijziging van component, leverancier of methode beschrijft een oud testrapport een andere verpakking.
Op grond van bijlage VII, punt 2, horen testrapporten, waar van toepassing, bij de technische documentatie, met de lijst van normen en andere technische specificaties die voor meting of berekening zijn gebruikt. Op grond van artikel 35, worden voor tests, metingen en berekeningen betrouwbare, nauwkeurige en reproduceerbare methoden gebruikt.
Een oud testrapport bewijst nog steeds welke component en welk materiaal zijn getest, volgens welke methode en wanneer. Een oud testrapport bewijst niets over een component, een leverancier of een formulering die later is gekomen: voor stoffen heeft elk component zijn eigen concentratie op grond van artikel 5, lid 4. Onze gids over wat telt als bewijs van leveranciers behandelt zulke verklaringen.
Particuliere regelingen, laboratoria en leveranciers kunnen hun eigen einddatum op een certificaat drukken, en die datum is van degene die het heeft afgegeven. De enige vermelding van de geldigheid van een certificaat die we in Verordening (EU) 2025/40 hebben gevonden, is punt 7 van het model van bijlage VIII, dat betrekking heeft op een certificaat van een aangemelde instantie, indien van toepassing. Bijlage VII, de procedure waarnaar artikel 38 verwijst, noemt geen aangemelde instantie.
Wie bewaart wat in de toeleveringsketen?
Verordening (EU) 2025/40 stelt bewaartermijnen van 5 jaar, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen, vast voor de fabrikant op grond van artikel 15, lid 3, het mandaat van de gemachtigde op grond van artikel 17, lid 2, de importeur op grond van artikel 18, lid 7, en de registratie van leveranciers door elke marktdeelnemer op grond van artikel 22, lid 2. De artikelen 16 en 19, over leveranciers en distributeurs, stellen geen eigen termijn vast.
| Rol | Wat de rol bewaart of verstrekt | Hoe lang | Bepaling |
|---|---|---|---|
| Fabrikant, vaak de merkeigenaar | Technische documentatie van bijlage VII en EU-conformiteitsverklaring | 5 jaar na het in de handel brengen, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen | Artikel 15, lid 3 |
| Gemachtigde, indien aangewezen | Verklaring en documentatie, een minimumtaak van het mandaat | 5 jaar, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen | Artikel 17, lid 2, punt a) |
| Importeur | Een kopie van de verklaring; de documentatie beschikbaar op verzoek | 5 jaar na het in de handel brengen, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen | Artikel 18, lid 7 |
| Distributeur | Informatie en documentatie waartoe de distributeur toegang heeft, op met redenen omkleed verzoek | Geen termijn vastgesteld | Artikel 19, lid 6 |
| Leverancier, vaak de verpakkingsverwerker | Informatie en documentatie die de fabrikant nodig heeft om de conformiteit aan te tonen | Geen termijn vastgesteld | Artikel 16, lid 1 |
| Elke marktdeelnemer | De identiteit van wie hem verpakkingen heeft geleverd | 5 jaar na de levering, of 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen | Artikel 22, lid 2 |
Op grond van artikel 21, wordt een importeur of distributeur die reeds in de handel gebrachte verpakkingen zodanig wijzigt dat de naleving kan worden beïnvloed, als fabrikant beschouwd. Voor verpakkingsverwerkers stelt een wijzigingsbericht, verstuurd voordat een nieuwe formulering of bron wordt geleverd, de fabrikant in staat artikel 15, lid 4, tijdig toe te passen. Onze PPWR-checklist per rol somt de andere plichten van elke rol op.
Wat bevestigt het referentieel niet?
Ons gedateerde PPWR-referentieel (basislijn beoordeeld op 15 september 2026) bevestigt kernfeiten drie en vier en de zin over artikel 6, lid 1. De onderstaande punten worden gelezen in de tekst van het Publicatieblad of op de geciteerde pagina van de Commissie.
- Artikel 3, lid 1, punt 10), artikel 5, lid 5, artikel 10, lid 2, artikel 15, artikel 16, lid 1, artikel 17, lid 2, punt a), artikel 18, lid 7, artikel 19, lid 6, artikel 21, artikel 22, lid 2, en de artikelen 35, 38, 39, lid 1, en 39, lid 2, zoals verwoord in de antwoorden; bijlage VII, punten 1 tot en met 4; bijlage VIII, punten 1, 2, 4, 6 en 7.
- Lezingen: geen geldigheidsduur voor deze documenten, na een zoektocht in de tekst naar valid, validity en expiry; tijd is geen wijziging op grond van artikel 15, lid 4; nieuwe of bijgewerkte verklaring; vervangen versies bewaard; geen bewaartermijn in de artikelen 16 en 19.
- De zin uit de Blauwe Gids, gelezen op EUR-Lex op 27 september 2026, en onze lezing ervan voor in serie vervaardigde verpakkingen. Niets hier is juridisch advies.
Veelgestelde vragen
Verloopt een leverancierscertificaat met een einddatum onder de PPWR?
De einddatum is van degene die het certificaat heeft afgegeven. Verordening (EU) 2025/40 stelt geen geldigheidsduur vast voor leveranciersdocumenten. Op grond van artikel 15, lid 4, telt of het certificaat nog de component beschrijft die u koopt.
Hebben we een nieuwe verklaring nodig wanneer alleen de leverancier verandert?
Niet altijd. Een nieuwe leverancier voor een ongewijzigde specificatie is een wijziging waarmee de fabrikant rekening houdt op grond van artikel 15, lid 4, van Verordening (EU) 2025/40, met het bewijs van de nieuwe leverancier per component gearchiveerd. De verklaring wordt bijgewerkt wanneer een element dat zij vermeldt verandert.
Hoe PPWR Connect helpt
PPWR Connect is software: het beslist niet of een herbeoordeling nodig is, en het is geen aangemelde instantie, geen laboratorium en geen juridisch adviseur. Sinds 24 augustus 2026 bewaart PPWR Connect gedateerde verpakkingsversies en modelleert het de configuraties van één SKU. Elke geregistreerde waarde behoudt haar herkomst: handmatige invoer, import of leveranciersdocument. Een leveranciers-pdf zoals een testrapport, een certificaat of een datasheet wordt door het platform gelezen en als bewijs bij de SKU gearchiveerd voor de conformiteitsverklaring. Een verklaring of certificaat kan vermelden welke markt het dekt. Uitgaande webhooks sturen workspace-gebeurtenissen, zoals een document dat bijna verloopt, naar een HTTPS-endpoint. Sinds 13 september 2026 toont het scherm Impact de conformiteitsverklaringen die door een gegevenswijziging worden geraakt. Om verklaringen te vinden die niet meer overeenkomen met wat u levert, begint u met onze PPWR-compliancesoftware of de PPWR-gereedheidsbeoordeling.
Uitgegeven door
Rutherford (rutherford.fr) ontwikkelt productiecontrolesoftware voor offsetdruk en verpakkingsverwerkers, waaronder ColorLoop. Veoria (veoria.com) ontwikkelt inline kleurmeting voor etiketten- en verpakkingspersen, waaronder DeltaOne.