Niemiecka VerpackDG obowiązuje: aktualizacja w LUCID do 12 listopada 2026 r. i koniec dotychczasowych udziałów w systemie 31 grudnia 2026 r.

Co zmieniło się w Niemczech od naszego czerwcowego artykułu o VerpackDG?

Niemiecka ustawa Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz, VerpackDG, ma zastosowanie od 12 sierpnia 2026 r. i zastępuje ustawę Verpackungsgesetz, według federalnego ministerstwa środowiska. Ustawę podpisano 13 lipca 2026 r. i ogłoszono w Federalnym Dzienniku Ustaw jako BGBl. 2026 I Nr. 207 w dniu 17 lipca 2026 r., a § 68 VerpackDG określa jej daty przejściowe.

Nasz artykuł z czerwca 2026 r. o VerpackDG i LUCID powstał między głosowaniem w Bundestagu a ogłoszeniem ustawy. Niniejszy artykuł odczytuje ogłoszoną ustawę na federalnym portalu ustaw oraz strony Zentrale Stelle Verpackungsregister w dniu 21 października 2026 r., dla marek, importerów, sprzedawców na odległość i dystrybutorów wprowadzających zapakowane towary na rynek niemiecki. Nic w nim nie stanowi porady prawnej.

Najważniejsze fakty

• Federalne ministerstwo środowiska stwierdza w swoim komunikacie prasowym z 12 sierpnia 2026 r. że VerpackDG weszła w życie 12 sierpnia 2026 r. i zastępuje dotychczasową ustawę Verpackungsgesetz.
• Zgodnie z § 68 ust. 2 VerpackDG wytwórcy rejestrujący się po raz pierwszy robią to do 12 września 2026 r., a wytwórcy zarejestrowani na podstawie dawnej ustawy wprowadzają wymagane zmiany do 12 listopada 2026 r.
• Zgodnie z § 68 ust. 1 VerpackDG udziały w systemie zawarte przed 12 sierpnia 2026 r. trwają nadal, o ile nie uzgodniono inaczej, najpóźniej do 31 grudnia 2026 r.
• Zgodnie z art. 44 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2025/40 producenci rejestrują się w każdym państwie członkowskim, w którym po raz pierwszy udostępniają opakowania lub produkty w opakowaniu.
• Rozporządzenie (UE) 2025/40 ma zastosowanie do wszystkich opakowań, niezależnie od materiału, zarówno opakowań z gospodarstw domowych, jak i opakowań komercyjnych lub przemysłowych, zgodnie z art. 2 ust. 1.

Jak VerpackDG przeszła drogę od projektu do ustawy?

VerpackDG przeszła od decyzji rządu z 11 lutego 2026 r. przez uchwalenie w Bundestagu 11 czerwca 2026 r. i podpisanie 13 lipca 2026 r. do ogłoszenia 17 lipca 2026 r., według federalnego ministerstwa środowiska i Federalnego Dziennika Ustaw. VerpackDG ma zastosowanie od 12 sierpnia 2026 r., czyli od dnia, od którego stosuje się rozporządzenie (UE) 2025/40.

VerpackDG to niemiecka ustawa, która wykonuje rozporządzenie (UE) 2025/40 na poziomie krajowym i organizuje rejestr, systemy odpowiedzialności producenta oraz właściwe organy. Bawarski portal gospodarki środowiskowej stwierdza, że VerpackDG jest art. 1 ogłoszonej ustawy, że dawna ustawa Verpackungsgesetz nie obowiązuje już, oraz że wiele przepisów odpowiada dawnemu prawu, tak że istniejące procedury są kontynuowane.

Czego wymagają daty przejściowe z § 68 VerpackDG?

§ 68 VerpackDG ustanawia trzy daty w 2026 r.: wytwórcy zobowiązani do rejestracji po raz pierwszy rejestrują się do 12 września 2026 r., wytwórcy zarejestrowani na podstawie dawnej ustawy wprowadzają wymagane zmiany w swoich danych rejestracyjnych do 12 listopada 2026 r., a udziały w systemie zawarte przed 12 sierpnia 2026 r. kończą się najpóźniej 31 grudnia 2026 r.

Zgodnie z § 6 ust. 1 VerpackDG wytwórcy niezwłocznie zgłaszają zmiany swoich danych rejestracyjnych, w tym zmiany dotyczące wyznaczonego upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta. § 6 ust. 2 wymienia dane rejestracyjne, wśród nich nazwy marek, pod którymi wytwórca po raz pierwszy wprowadza swoje opakowania do obrotu w Niemczech, oraz odnośne opakowania, według kategorii.

Kto jest teraz producentem w Niemczech i co zmienia zasada marki?

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15 rozporządzenia (UE) 2025/40 producent to wytwórca, importer lub dystrybutor, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniu w państwie członkowskim, w tym sprzedawca mający siedzibę w innym państwie członkowskim lub w państwie trzecim, który dostarcza je tam bezpośrednio użytkownikom końcowym. Zentrale Stelle Verpackungsregister stosuje tę definicję w LUCID.

Wytwórca to, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 13, osoba, która wytwarza opakowanie lub produkt w opakowaniu albo zleca jego zaprojektowanie lub wytworzenie pod swoją własną nazwą lub znakiem towarowym, niezależnie od tego, czy na opakowaniu widoczny jest jakikolwiek inny znak towarowy; lit. b) zawiera wyjątek dla mikroprzedsiębiorstw zaopatrywanych w tym samym państwie członkowskim. Zentrale Stelle Verpackungsregister nazywa zasadę własnej nazwy pierwszeństwem marki i traktuje takie przedsiębiorstwo jako wytwórcę i producenta.

Gdy nie chodzi o własną markę, organ rozróżnia dwa kroki. Rola wytwórcy zależy od rodzaju opakowania: opakowania transportowe, usługowe lub dla produkcji podstawowej rodzą obowiązki nawet wtedy, gdy są puste, opakowania handlowe i zbiorcze zasadniczo dopiero po napełnieniu, a na każdą jednostkę opakowania w całej UE przypada dokładnie jeden wytwórca. Rola producenta zależy następnie od państwa członkowskiego, w którym opakowanie staje się odpadem, a przedsiębiorstwo zagraniczne jest producentem tylko wtedy, gdy wysyła bezpośrednio do prywatnego lub komercyjnego użytkownika końcowego.

W przypadku marek własnych sprzedawców detalicznych Zentrale Stelle Verpackungsregister informuje, że drugie wydanie FAQ Komisji Europejskiej dotyczącego PPWR, opublikowane 3 sierpnia 2026 r., pozwala przedsiębiorstwu zlecającemu określić cechy opakowania, nawet gdy na opakowaniu widnieje również nazwa wytwórcy. Organ stwierdza, że sprzedawca detaliczny jest wytwórcą i zwykle także producentem, który zawiera udział w systemie w Niemczech; zob. nasz artykuł o markach własnych sieci handlowych.

Co muszą zrobić w LUCID importerzy i sprzedawcy na odległość?

Producent bez siedziby w Niemczech ustanawia, zgodnie z § 5 VerpackDG, jednego upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta, na podstawie pisemnego pełnomocnictwa w języku niemieckim, i wskazuje tego przedstawiciela Zentrale Stelle Verpackungsregister w ramach swojej rejestracji w LUCID, przy czym sama rejestracja pozostaje obowiązkiem producenta.

Zgodnie z art. 45 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2025/40 producent, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 15 lit. c) lub d), wyznacza na podstawie pisemnego pełnomocnictwa upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w każdym państwie członkowskim innym niż własne, w którym po raz pierwszy udostępnia opakowania. Państwa członkowskie mogą wymagać tego samego od producentów mających siedzibę w państwach trzecich.

Zgodnie z § 5 VerpackDG przedstawiciela ustanawia się przed pierwszym udostępnieniem w Niemczech, producent może ustanowić tylko jednego, a § 5 ust. 2 pozostawia rejestrację na podstawie § 6 samemu producentowi.

Zawieszenie obowiązku z art. 45 ust. 3 jest wciąż przedmiotem negocjacji: w sprawie wniosku Komisji COM(2025) 982 Parlament Europejski przyjął swoje stanowisko 20 października 2026 r., a Rada swój mandat 21 października 2026 r., o różnym zakresie, i na dzień 3 listopada 2026 r. nie przyjęto żadnego rozporządzenia zmieniającego. Dopóki takie nie zostanie opublikowane, obowiązek ma zastosowanie; zob. nasz artykuł o głosowaniu w Parlamencie i mandacie Rady oraz, w kwestii wyboru państwa członkowskiego, nasz artykuł o sprzedaży na odległość.

Zgodnie z art. 44 ust. 4 producenci nie mogą po raz pierwszy udostępniać opakowań w państwie członkowskim, w którym nie są zarejestrowani. Zgodnie z § 13 VerpackDG dystrybutorzy i dostawcy usług realizacji zamówień nie mogą obsługiwać opakowań, których producenci nie są prawidłowo zarejestrowani. Zgodnie z art. 45 ust. 4 platformy internetowe uzyskują numer rejestracyjny producenta w państwie członkowskim konsumenta, zanim pozwolą mu korzystać ze swoich usług.

Co pozostaje z ustawy Verpackungsgesetz w ramach VerpackDG?

VerpackDG w możliwie największym stopniu zachowuje zasady ustawy Verpackungsgesetz, według federalnego ministerstwa środowiska, w szczególności ugruntowane systemy odpowiedzialności producenta. Rejestracja w LUCID, udział w systemie, raportowanie danych i coroczny standard minimalny dla przydatności do recyklingu są kontynuowane w ramach VerpackDG, uzupełnione o wymóg uzyskania zezwolenia dla niektórych organizacji i producentów.

Udział w systemie to obowiązek opłacania recyklingu opakowań podlegających obowiązkowi udziału w systemie poprzez umowę z systemem. Strona organu poświęcona ustawie wykonawczej stwierdza, że LUCID pozwala organowi sprawdzić, czy wszystkie strony prawidłowo zgłosiły swoje ilości. Ponieważ § 68 ust. 1 kończy dawne udziały najpóźniej 31 grudnia 2026 r., producent sprawdza w swoim systemie, która umowa obejmuje opakowania dostarczane od 1 stycznia 2027 r.

Standard minimalny jest publikowany 1 września każdego roku, według tej samej strony. 31 sierpnia 2026 r. organ i niemiecka Federalna Agencja Środowiska opublikowały wydanie standardu minimalnego na 2026 r., z niezmienioną metodologią.

Zgodnie z § 26a VerpackDG ministerstwo środowiska przyjmuje rozporządzenia w sprawie ekologicznego kształtowania opłat za udział, z zachętami dla przydatności do recyklingu i zawartości materiałów z recyklingu. § 26a stosuje standard minimalny do czasu rozpoczęcia stosowania aktów delegowanych na podstawie art. 6 ust. 4 lit. a)–c) rozporządzenia; zgodnie z art. 6 ust. 4 Komisja przyjmuje do dnia 1 stycznia 2028 r. akty delegowane ustanawiające kryteria projektowania z myślą o recyklingu oraz klasy wydajności recyklingu.

Ministerstwo dodaje, że organizacje przejmujące odpowiedzialność producenta za kilku producentów oraz producenci opakowań komercyjnych potrzebują zezwolenia, które § 68 wprowadza stopniowo do 31 października i 31 grudnia 2027 r.

Co oznacza VerpackDG dla każdej roli na rynku niemieckim?

Zgodnie z VerpackDG każda rola sprawdza najpierw jeden punkt: właściciele marek swój wpis w LUCID, importerzy swój status producenta, sprzedawcy na odległość swojego upoważnionego przedstawiciela, a dystrybutorzy rejestrację każdego producenta, którego towary dostarczają, przy czym każdy producent sprawdza, który udział w systemie obejmuje opakowania dostarczane od 1 stycznia 2027 r.

1. Właściciele marek i sprzedawcy detaliczni z markami własnymi. Przedsiębiorstwo, pod którego nazwą lub marką wytwarza się opakowanie, jest wytwórcą i producentem, a § 6 ust. 2 wymaga podania jego nazw marek.
2. Importerzy z siedzibą w Niemczech. Importer, który po raz pierwszy udostępnia produkty w opakowaniu w Niemczech, jest producentem zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15 lit. b), a także wytwórcą, gdy towary noszą jego własną markę.
3. Sprzedawcy na odległość spoza Niemiec. Sprzedawca wysyłający bezpośrednio do niemieckich użytkowników końcowych jest producentem zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15 lit. c) lub d), rejestruje się w LUCID i wskazuje tam swojego upoważnionego przedstawiciela.
4. Dystrybutorzy, platformy i dostawcy usług realizacji zamówień. Zgodnie z art. 19 ust. 2 lit. a) dystrybutorzy przed udostępnieniem opakowań sprawdzają, czy producent jest zarejestrowany w rejestrze, o którym mowa w art. 44, a § 13 VerpackDG stosuje tę samą barierę w Niemczech.

Zgodnie z art. 68 państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące kar do 12 lutego 2027 r.; niniejszy artykuł nie opisuje przepisów niemieckich. W sprawie rejestrów pozostałych państw członkowskich zob. nasz przewodnik po rejestracji producentów na każdym rynku UE.

Czego referencjał nie potwierdza?

Nasz datowany referencjał PPWR (stan bazowy zaktualizowany 3 października 2026 r.) potwierdza tutaj dwa stwierdzenia: zakres stosowania z art. 2 ust. 1 oraz obowiązek przydatności do recyklingu z art. 6 ust. 1 w części FAQ. Poniższe punkty nie są w nim odnotowane.

• Art. 3 ust. 1 pkt 13 i 15, art. 6 ust. 4, art. 19 ust. 2 lit. a), art. 44 ust. 2 i 4, art. 45 ust. 3 i 4, art. 68 i art. 71 rozporządzenia (UE) 2025/40, odczytane w tekście Dziennika Urzędowego, nieodnotowane w naszym referencjale.
• Status COM(2025) 982 nie jest śledzony przez nasz referencjał; na dzień 3 listopada 2026 r. stanowisko Parlamentu z 20 października 2026 r. i mandat Rady z 21 października 2026 r. były publiczne, a żadne rozporządzenie zmieniające nie zostało przyjęte.
• Każde stwierdzenie dotyczące Niemiec, odczytane na federalnym portalu ustaw, w Federalnym Dzienniku Ustaw, u federalnego ministerstwa środowiska, na bawarskim portalu gospodarki środowiskowej i u Zentrale Stelle Verpackungsregister w dniu 21 października 2026 r.; § 68 VerpackDG i stronę aktualności tego organu odczytano ponownie 3 listopada 2026 r.

Częste pytania

Czy rejestracja w LUCID dokonana na podstawie ustawy Verpackungsgesetz pozostaje ważna?

Tak. Zgodnie z § 68 ust. 2 VerpackDG wytwórca zarejestrowany na podstawie dawnej ustawy uznawany jest za zarejestrowanego zgodnie z § 6, a zmiany wymagane przez § 6 ust. 1 zdanie drugie należy wprowadzić do 12 listopada 2026 r.

Czy VerpackDG zmienia obowiązki PPWR dotyczące samego opakowania?

Nie. Zgodnie z art. 6 ust. 1 wszystkie opakowania wprowadzane do obrotu muszą być zdatne do recyklingu; obowiązek ten ma zastosowanie od 12 sierpnia 2026 r., łącznie z opakowaniami transportowymi. VerpackDG organizuje w Niemczech rejestr, systemy i organy; zasady dotyczące projektowania, substancji i etykietowania wynikają z rozporządzenia.

Czy dostawca oprogramowania lub system dualny jest moim upoważnionym przedstawicielem?

Nie z założenia. Zgodnie z art. 45 ust. 3 producent wyznacza swojego upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta na podstawie pisemnego pełnomocnictwa, a § 5 ust. 4 VerpackDG wymaga pisemnego pełnomocnictwa w języku niemieckim. PPWR Connect to oprogramowanie i nie jest żadnym z nich.

Jak pomaga PPWR Connect

Od 12 września 2026 r. rynki w PPWR Connect są jurysdykcjami: rejestracje, wolumeny i macierz EPR podążają za rynkami, na których sprzedawany jest dany SKU, a profil obowiązków dla każdego rynku odpowiada na pytanie, kto jest producentem w każdej jurysdykcji. Od 24 sierpnia 2026 r. pozycje opakowań można porządkować według zakładu produkcyjnego i według marki, a wcześniejsze przebiegi deklaracji EPR są przechowywane i dostępne do wglądu, zamiast być nadpisywane; od 13 września 2026 r. deklaracje EPR zapisują, na podstawie czego je obliczono, z hashem danych wejściowych i odniesieniami. Od 15 października 2026 r. centrum działań grupuje działania według opakowania, a Mark done zapisuje, kto i kiedy wykonał działanie. Academy oferuje kurs „EPR in the EU: PPWR Rules and National Schemes”. PPWR Connect to oprogramowanie, a nie organizacja odpowiedzialności producenta, system dualny, upoważniony przedstawiciel ani doradca prawny, i nie rejestruje producenta w LUCID. Proszę zacząć od naszego oprogramowania zgodności PPWR albo od oceny gotowości PPWR.

Wydawca

Rutherford (rutherford.fr) tworzy oprogramowanie kontroli produkcji dla druku offsetowego i przetwórców opakowań, w tym ColorLoop. Veoria (veoria.com) tworzy systemy pomiaru barwy inline dla maszyn drukujących etykiety i opakowania, w tym DeltaOne.