O que mudou a orientação PPWR de junho de 2026
O que a orientação da Comissão de junho mudou realmente, e o que corrigimos
Em 12 de agosto de 2026, o Regulamento (UE) 2025/40 — o PPWR — passa a aplicar-se em toda a União. Dois meses antes dessa data, em 10 de junho de 2026, a Comissão Europeia publicou a sua orientação interpretativa (C/2026/3084), depois das FAQ de 30 de março de 2026 (C(2026) 2151).
Esses dois documentos fizeram algo incómodo e útil: corrigiram várias leituras do regulamento que se tinham tornado padrão no setor da embalagem — em alertas de consultoras, em ferramentas de conformidade e em material de formação, incluindo o nosso. A maior parte desse material foi escrita em 2025, a partir de análises iniciais, e nunca revista.
Em julho reverificámos cada afirmação regulamentar do PPWR Connect face ao regulamento e à orientação, datámos essa revisão e implementámos controlos automáticos para que o conteúdo não possa voltar a desviar-se em silêncio. Este artigo lista o que a orientação esclarece, porque se nós tínhamos estes pontos errados, há boas hipóteses de parte da vossa documentação interna também os ter.
Sete pontos que a orientação esclarece
1. A reciclabilidade não é um assunto de 2030. Começa em 12 de agosto de 2026.
A leitura generalizada era que as obrigações de reciclabilidade começam em 2030. Na realidade, o artigo 6.º, n.º 1, aplica-se a partir da data geral de aplicação: uma embalagem colocada no mercado tem de ser reciclável a partir de 12 de agosto de 2026. O que é faseado é o requisito de desempenho por grau — pelo menos o grau C a partir de 1 de janeiro de 2030, ou 24 meses após a entrada em vigor do ato delegado previsto no artigo 6.º, n.º 2, alínea a), consoante o que for posterior, e pelo menos o grau B a partir de 1 de janeiro de 2038. Esse ato delegado não foi adotado, pelo que a data de 2030 é um limiar mínimo e não uma certeza.
2. Há três graus de reciclabilidade, não cinco.
O regulamento define apenas os graus A, B e C. Uma embalagem abaixo do grau C é tecnicamente não reciclável. Não há grau D nem grau E, e não existe qualquer marco de grau em 2040. Os limiares percentuais que sustentam os graus serão fixados por atos delegados que, até hoje, não foram adotados.
3. Não existe passaporte digital de produto para a embalagem.
O PPWR exige rotulagem harmonizada ao abrigo do artigo 12.º, eventualmente veiculada por um código QR ou outro suporte de dados normalizado. O passaporte digital de produto é um instrumento do ESPR — Regulamento (UE) 2024/1781 — e hoje nenhum ato delegado do ESPR sujeita qualquer produto a um. Preparar os dados da vossa embalagem para que possam alimentar um passaporte quando este chegar é sensato; tratar uma obrigação datada como se fosse direito vigente é errado.
4. As metas de conteúdo reciclado são diferenciadas e constam do artigo 7.º
Até 1 de janeiro de 2030, calculadas como média por instalação de fabrico e por ano: 10 % para as embalagens de plástico sensíveis ao contacto que não sejam PET, 30 % para as garrafas de bebidas de plástico de uso único e 35 % para as restantes embalagens de plástico. Às embalagens de PET sensíveis ao contacto aplica-se uma taxa específica (artigo 7.º, n.º 1, alínea a).
Um segundo patamar chega em 2040. Não vos daremos esses números, porque não os conseguimos documentar: à exceção de 65 % para as garrafas de bebidas de plástico de uso único — que temos apenas de um comunicado de imprensa do Conselho, e não do regulamento — os limiares de 2040 não estão confirmados sobre um texto primário. Se viram uma tabela completa para 2040, perguntem de onde vem antes de planearem com base nela.
5. As proibições de formato do anexo V começam em 1 de janeiro de 2030.
Não começam com o resto do regulamento, que é o pressuposto que mais ouvimos. Esse intervalo de quatro anos abrange a muito comentada proibição de embalagens de plástico de uso único para frutas e produtos hortícolas frescos abaixo de 1,5 kg. A orientação esclarece também o âmbito: uma embalagem entra nas restrições relativas ao plástico a partir de 5 % de plástico em peso.
6. As sanções são um assunto de 2027, e não há teto europeu.
Os Estados-Membros têm de estabelecer os seus regimes sancionatórios nacionais até 12 de fevereiro de 2027. Qualquer valor que vos tenha sido apresentado como coima PPWR harmonizada — um montante fixo ou uma percentagem do volume de negócios — não vem do regulamento.
7. A EN 18120 está publicada, mas não é uma norma harmonizada.
A série existe e pode ser comprada. Não foi citada no Jornal Oficial, e é esse passo que lhe daria efeito jurídico. Cumpri-la é engenharia sensata; hoje não é prova de conformidade com o artigo 6.º e não confere presunção nenhuma.
Mais um esclarecimento útil: o regulamento entrou em vigor em 11 de fevereiro de 2025, o vigésimo dia após a sua publicação de 22 de janeiro de 2025. Um número surpreendente de documentos indica 12 de fevereiro. A data conta quando se contam períodos transitórios.
O que corrigimos no PPWR Connect
Entre 24 e 26 de julho concluímos uma revisão jurídica integral da plataforma: o motor de conformidade, o assistente, o glossário, mais de 80 artigos do blogue em nove línguas e todos os cursos da PPWR Academy, incluindo os questionários e os vídeos. Cada valor regulamentar vive agora numa referência única e versionada, datada de 25 de julho de 2026, e a cada entrega corre um controlo automático: conteúdo que contradiga a referência não sai.
Onde o direito ainda não está fixado, porque um ato delegado ou de execução não foi adotado, o nosso conteúdo di-lo agora explicitamente em vez de citar um número. Acabaram de ler dois exemplos disso no ponto 4. Acreditamos que um produto de conformidade ganha confiança ao distinguir o que o texto diz do que o setor presume.
Os formandos da Academy que concluíram cursos antes desta atualização receberão nos próximos dias um e-mail com a proposta de uma repetição gratuita e um certificado atualizado que remete para a orientação de junho.
O regulamento aplica-se dentro de poucos dias. Se a vossa documentação interna foi escrita antes de 10 de junho de 2026, os sete pontos acima são por onde começaríamos a verificar.
Este artigo é uma síntese de formação e informação, não aconselhamento jurídico. A referência vinculativa é o texto oficial do Regulamento (UE) 2025/40 e dos seus atos de execução e delegados.