La scadenza del deposito cauzionale spagnolo al 22 novembre 2026: a che punto è lo SDDR e che cosa devono preparare i marchi di bevande che vendono in Spagna

Che cosa è cambiato per gli imballaggi per bevande in Spagna dopo la nostra panoramica sulla Spagna?

La legge spagnola impone ora un sistema di deposito, restituzione e rimborso per bottiglie per bevande monouso, lattine e cartoni per bevande. L'obbligo deriva dall'articolo 47 del Regio Decreto 1055/2022, attivato perché la Spagna ha mancato l'obiettivo di raccolta differenziata del 2023, e la stampa spagnola ne data l'avvio al 22 novembre 2026.

La nostra panoramica sulla conformità PPWR in Spagna copre il quadro generale; questo articolo legge le norme sul deposito sul Boletín Oficial del Estado e sulle pagine ufficiali al 20 ottobre 2026, per marchi, importatori, distributori e converter di etichette che vendono in Spagna.

Fatti chiave

• Ai sensi dell'articolo 47.1 del Regio Decreto 1055/2022, i produttori di bottiglie di plastica monouso fino a 3 litri devono istituire un sistema di deposito, restituzione e rimborso entro due anni una volta mancati gli obiettivi di raccolta, lattine e cartoni per bevande inclusi.
• Una relazione del Ministero per la Transizione ecologica datata novembre 2024 fissa il tasso di raccolta differenziata 2023 delle bottiglie per bevande in plastica monouso al 41,3%, a fronte di un obiettivo del 70%.
• Ai sensi dell'articolo 47.4 del Regio Decreto 1055/2022, il deposito è fissato liberamente dai sistemi di responsabilità estesa del produttore a 10 centesimi di euro o più per contenitore per bevande.
• Il sistema di deposito portoghese Volta è operativo dal 10 aprile 2026, con un deposito di 10 centesimi, secondo la Direzione generale delle attività economiche del Portogallo.
• Ai sensi dell'articolo 50, paragrafo 1 del regolamento (UE) 2025/40, gli Stati membri adottano misure per garantire entro il 1° gennaio 2029 la raccolta differenziata di almeno il 90% in peso delle bottiglie per bevande in plastica monouso e dei contenitori per bevande in metallo monouso con capacità fino a tre litri.
• Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, tutti gli imballaggi immessi sul mercato devono essere riciclabili, un obbligo che si applica dal 12 agosto 2026, imballaggi per il trasporto inclusi.

Che cosa impone la legge spagnola, e da dove viene la data del 22 novembre 2026?

L'articolo 59.2 della Legge 7/2022 e l'articolo 47 del Regio Decreto 1055/2022 impongono un sistema nazionale di deposito, restituzione e rimborso entro due anni una volta che la Spagna manca l'obiettivo di raccolta delle bottiglie del 2023 o del 2027. L'articolo 47.2 calcola i due anni dalla notifica dell'inadempimento ai sistemi di responsabilità estesa del produttore.

Lo SDDR è il sistema spagnolo di deposito, restituzione e rimborso per gli imballaggi per bevande, denominato nella legge sistema de depósito, devolución y retorno. Ai sensi dell'articolo 59.1 della Legge 7/2022, la raccolta differenziata delle bottiglie di plastica monouso deve raggiungere il 70% in peso nel 2023, il 77% nel 2025, l'85% nel 2027 e il 90% nel 2029.

L'articolo 47.1 del Regio Decreto 1055/2022 copre acque, succhi, nettari, bevande rinfrescanti, energetiche, isotoniche e alcoliche in bottiglie di plastica monouso fino a 3 litri, oltre a lattine e cartoni per bevande per questi prodotti. Ai sensi dell'articolo 47.2, i produttori hanno poi sei mesi dalla notifica per presentare una domanda di autorizzazione, e due anni dalla notifica per avviare il sistema.

La data del 22 novembre 2026 è quella citata da El Salto e Xataka. Non abbiamo trovato la notifica stessa su una pagina ufficiale, quindi il giorno esatto si basa sulla stampa, mentre la regola dei due anni si basa sul Regio Decreto.

Perché è scattato l'obbligo di deposito spagnolo?

L'obbligo di deposito spagnolo è scattato perché la raccolta differenziata delle bottiglie per bevande in plastica monouso ha raggiunto il 41,3% nel 2023, secondo il Ministero per la Transizione ecologica, al di sotto dell'obiettivo del 70% dell'articolo 59.1 della Legge 7/2022. La relazione del ministero di novembre 2024 conclude che un sistema di deposito deve seguire entro due anni.

La relazione conta 214.039 tonnellate di queste bottiglie immesse sul mercato spagnolo nel 2023, a fronte di 74.482 tonnellate raccolte dagli enti locali e 14.017 tonnellate tramite raccolta privata o complementare.

Chi gestirà lo SDDR spagnolo, e a che punto sono le autorizzazioni?

Al 20 ottobre 2026, nessun gestore autorizzato dello SDDR spagnolo compare sulle pagine ufficiali che abbiamo letto. Le domande per un sistema collettivo di responsabilità estesa del produttore vanno alla comunità autonoma in cui il sistema ha la sede legale, e le domande SDDR sono all'esame della Comunità di Madrid, la cui decisione è ancora attesa.

La pagina sugli imballaggi della Comunità di Madrid, aggiornata il 28 agosto 2026, indica che una domanda va alla regione della sede legale ai sensi dell'articolo 50.2 della Legge 7/2022, e che la Comisión de Coordinación en materia de residuos la valuta. Una voce del registro della trasparenza di Madrid registra una lettera del ministero del 26 agosto 2025 sull'istruttoria delle domande per il sistema di deposito.

Secondo Foodretail del 25 settembre 2026, Asociación SDDR para España, Procircular ed Ecoembes attendevano ancora la decisione di Madrid; El Salto cita anche CorePET tra i richiedenti. Il 15 ottobre 2026, Qué! ha riferito che i fascicoli di Madrid non erano ancora stati istruiti. Il Regio Decreto 806/2026 del 5 ottobre indice inoltre elezioni generali per il 29 novembre 2026, secondo l'Istituto nazionale di statistica.

Come funziona il flusso del deposito ai sensi dell'articolo 47 del Regio Decreto 1055/2022?

Ai sensi dell'articolo 47.4 del Regio Decreto 1055/2022, il produttore paga per primo il deposito per ogni contenitore per bevande che immette sul mercato spagnolo, ogni canale di vendita lo paga al produttore e lo trasferisce al consumatore, e il consumatore recupera il deposito restituendo il contenitore vuoto.

Che cosa dovrebbero preparare ora i marchi di bevande e gli importatori che vendono in Spagna?

Un marchio di bevande o un importatore che vende in Spagna acqua in bottiglia, succhi, bibite o bevande alcoliche in bottiglie di plastica monouso, lattine o cartoni può preparare ora quattro cose: a quale sistema aderire, come è marcato ogni contenitore, come i depositi passano nelle sue fatture, e quali dati chiede il registro del sistema.

1. Adesione. Ai sensi dell'articolo 47.1, l'obbligo è adempiuto tramite sistemi individuali o collettivi di responsabilità estesa del produttore. Senza ancora alcun gestore autorizzato, elencare i contenitori interessati e seguire la decisione di Madrid.
2. Marcatura. L'articolo 47.7 richiede che gli imballaggi siano distinguibili affinché il consumatore sappia che comportano un deposito rimborsabile e affinché la marcatura funzioni contro le frodi, e l'articolo 47.8 consente al sistema di esigerne l'applicazione dai produttori. Il testo non fissa alcuna grafica: pianificare le modifiche agli artwork senza impegnarsi su una. I converter di etichette e sleeve sono nella stessa catena; vedi l'etichettatura dei sistemi di deposito per i converter.
3. Flussi del deposito. Ai sensi dell'articolo 47.4, distributori e commercianti pagano il deposito al produttore al momento della transazione e lo trasferiscono al consumatore.
4. Dati. Ai sensi dell'articolo 47.8, il sistema tiene un registro dei suoi produttori e delle bevande coperte, con il numero e le caratteristiche dei contenitori immessi sul mercato.

Le norme del PPWR sulle stesse bottiglie e lattine continuano ad applicarsi; vedi la nostra guida PPWR per l'industria delle bevande.

Come funziona il sistema portoghese Volta dal 10 aprile 2026?

Il sistema di deposito portoghese Volta è operativo dal 10 aprile 2026 per gli imballaggi primari per bevande non riutilizzabili in plastica, metallo ferroso o alluminio sotto i 3 litri, con un deposito di 10 centesimi rimborsato alla restituzione, secondo la Direzione generale delle attività economiche del Portogallo.

La direzione generale indica che gli imballaggi con e senza il simbolo Volta potevano essere venduti fianco a fianco fino al 9 agosto 2026, e che solo gli imballaggi che recano il simbolo sono coperti e rimborsati. Il governo portoghese indica SDR Portugal, un ente senza scopo di lucro, come gestore del sistema, finanziato da produttori e confezionatori in regime di responsabilità estesa del produttore.

Per un marchio che vende in entrambi i paesi al 20 ottobre 2026, il Portogallo ha un gestore, un simbolo e una rete di restituzione; la Spagna ha un obbligo di legge, diversi candidati e ancora nessun gestore.

Qual è il rapporto tra l'articolo 50 del PPWR e i sistemi spagnolo e portoghese?

L'articolo 50 del regolamento (UE) 2025/40 impone agli Stati membri di istituire sistemi di deposito cauzionale e restituzione per le bottiglie per bevande in plastica monouso e i contenitori per bevande in metallo monouso con capacità fino a tre litri, con un deposito applicato al punto vendita, per raggiungere il 90% di raccolta differenziata entro il 1° gennaio 2029; lo SDDR spagnolo e il Volta portoghese sono risposte nazionali.

Un sistema di deposito cauzionale e restituzione è un sistema in cui un deposito è addebitato all'utilizzatore finale all'acquisto di un prodotto coperto da tale sistema, e rimborsato quando l'imballaggio è restituito tramite un canale autorizzato dalle autorità nazionali, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, punto 62). Ai sensi dell'articolo 50, paragrafo 5, uno Stato membro può essere esentato se il suo tasso di raccolta differenziata raggiunge l'80% in peso nel 2026 e se notifica alla Commissione un piano di attuazione entro il 1° gennaio 2028. L'ultimo dato ufficiale spagnolo che abbiamo letto, il 41,3% per il 2023, è molto al di sotto di tale soglia, pur non essendo il dato del 2026.

Ai sensi dell'articolo 50, paragrafo 4, l'obbligo di deposito non copre gli imballaggi per i prodotti vitivinicoli, le bevande spiritose della voce NC 2208, o il latte e i prodotti lattiero-caseari. Ai sensi dell'articolo 50, paragrafo 11, i sistemi istituiti ai sensi dell'articolo 50, paragrafo 2, dopo l'entrata in vigore del regolamento soddisfano i requisiti minimi dell'allegato X entro il 1° gennaio 2029. L'allegato X chiede un unico gestore del sistema o, se ve ne sono più d'uno, misure di coordinamento da parte dello Stato membro, un gestore senza scopo di lucro e indipendente, e imballaggi soggetti a deposito chiaramente etichettati. Ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 1, nel paragrafo che fissa l'etichetta armonizzata dal 12 agosto 2028 o 24 mesi dopo gli atti di esecuzione, se posteriore, gli imballaggi soggetti a un sistema di deposito di cui all'articolo 50, paragrafo 1, sono contrassegnati con un'etichetta chiara e inequivocabile e possono recare un'etichetta a colori armonizzata.

Il ministero spagnolo precisa, in una nota esplicativa del 19 maggio 2026, che il regolamento europeo prevale sul Regio Decreto 1055/2022 in caso di conflitto, e che il Regio Decreto disciplina ciò che il regolamento lascia aperto finché un nuovo testo nazionale non lo sostituisce. Vedi anche quali obblighi del PPWR si applicano oggi.

Che cosa resta da decidere al 20 ottobre 2026?

Al 20 ottobre 2026, quattro punti dello SDDR spagnolo restano da decidere: chi gestisce il sistema, la data di avvio nella pratica, la grafica del marchio di deposito spagnolo, e il contenuto del nuovo Regio Decreto sugli imballaggi che il ministero sta preparando.

• Gestore. Non è stata trovata alcuna decisione di autorizzazione della Comunità di Madrid. Con diversi candidati, l'allegato X, lettera a), del PPWR prevede un coordinamento tra i gestori.
• Data di avvio. Qué! ha riferito l'11 ottobre 2026 che i gestori prevedono un avvio alla fine del 2028 o all'inizio del 2029; non è stato trovato alcun rinvio ufficiale.
• Marchio e deposito. L'articolo 47 fissa una soglia minima di 10 centesimi e un obbligo di marcatura; il sistema fissa il resto.
• Nuovo Regio Decreto. Il ministero ha svolto una consultazione pubblica preliminare dal 5 maggio al 5 giugno 2025; al 20 ottobre 2026, il testo consolidato del Regio Decreto 1055/2022 sul BOE mostra ancora solo la sua versione iniziale.

Che cosa non conferma il referenziale?

Il nostro referenziale PPWR datato (baseline rivista il 3 ottobre 2026) conferma qui due enunciati: l'obbligo di riciclabilità dell'articolo 6, paragrafo 1, e, nelle FAQ, l'ambito di applicazione dell'articolo 2, paragrafo 1. La sua verifica non ha trovato alcuna corrispondenza per i punti seguenti, letti sul testo collegato.

• L'articolo 3, paragrafo 1, punto 62), l'articolo 12, paragrafo 1, l'articolo 50, paragrafi 1, 2, 4, 5, 9 e 11, e l'allegato X, letti sul testo della Gazzetta ufficiale, non registrati nel nostro referenziale.
• Tutti gli enunciati spagnoli e portoghesi, letti sul BOE, sul sito del ministero, della Comunità di Madrid, dell'Istituto nazionale di statistica e sulle pagine portoghesi al 20 ottobre 2026. Nulla di quanto qui riportato costituisce consulenza legale.
• Non confermati su una pagina ufficiale: il giorno del 22 novembre 2026 e l'elenco dei richiedenti, che si basano sulla stampa, citata in ogni frase.

Domande frequenti

Lo SDDR spagnolo copre le bottiglie di vetro?

No. L'articolo 47.1 del Regio Decreto 1055/2022 copre le bottiglie di plastica monouso fino a 3 litri, oltre a lattine e cartoni per bevande per le stesse bevande.

Il deposito modifica gli obblighi del PPWR su una bottiglia o una lattina?

Per lo più no. Il regolamento (UE) 2025/40 si applica a tutti gli imballaggi, indipendentemente dal materiale, siano essi domestici, commerciali o industriali, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1. Una differenza riguarda l'etichettatura: ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 1, l'etichetta armonizzata sulla composizione dei materiali non si applica agli imballaggi soggetti a un sistema di deposito cauzionale e restituzione.

Quale tasso di raccolta deve raggiungere il sistema spagnolo?

Ai sensi dell'articolo 47.3 del Regio Decreto 1055/2022, quando l'obiettivo del 2023 è mancato, i sistemi devono raggiungere una raccolta differenziata di almeno il 90% in peso degli imballaggi del sistema entro due anni dal suo avvio.

Come aiuta PPWR Connect

PPWR Connect conserva ogni referenza di imballaggio con i suoi componenti, materiali e mercati, e un mercato può essere uno Stato membro dell'UE come la Spagna o il Portogallo. Le configurazioni di imballaggio e le versioni di imballaggio datate modellano le varianti di uno stesso SKU, e la libreria condivisa dei componenti definisce una volta sola un tappo, un'etichetta o una guarnizione e mostra dove è usato ogni pezzo. Dal 15 ottobre 2026, l'action center raggruppa le azioni per imballaggio, e Mark done registra chi l'ha fatto e quando. PPWR Connect è un software, non un'organizzazione per la responsabilità del produttore, un gestore di sistemi di deposito o un consulente legale, e non registra un produttore presso un sistema di deposito cauzionale e restituzione. Inizia con il nostro software di conformità PPWR o con la valutazione di preparazione al PPWR.

Pubblicato da

Rutherford (rutherford.fr) sviluppa software di controllo della produzione per la stampa offset e i converter di imballaggio, tra cui ColorLoop. Veoria (veoria.com) sviluppa sistemi di misura del colore inline per macchine da stampa di etichette e imballaggi, tra cui DeltaOne.