Checklist PPWR 2026: che cosa si applica ora, ruolo per ruolo

Quali obblighi del PPWR si applicano ora e chi li porta?

Dal 12 agosto 2026 si applica il regolamento (UE) 2025/40, e ogni obbligo segue il ruolo che un'impresa ricopre per un dato imballaggio. Il fabbricante redige il fascicolo di conformità (articolo 15), il fornitore trasmette i dati su cui si basa (articolo 16), l'importatore lo controlla (articolo 18) e il distributore verifica la registrazione e l'identificazione (articolo 19).

Gli elenchi seguenti riportano le azioni da svolgere oggi, una per riga, con le relative disposizioni. Sono scritti per le piccole e medie imprese tedesche — titolari di marchio, importatori, distributori, converter — e valgono in tutta l'Unione, perché l'articolo 71 rende il regolamento direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Fatti chiave

• Il regolamento (UE) 2025/40 si applica a tutti gli imballaggi, qualunque sia il materiale, domestici come commerciali e industriali, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1.
• Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, tutti gli imballaggi immessi sul mercato devono essere riciclabili, obbligo che si applica dal 12 agosto 2026, imballaggi per il trasporto compresi.
• Ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 5, gli imballaggi a contatto con gli alimenti contenenti PFAS al di sopra delle soglie sono vietati all'immissione sul mercato dal 12 agosto 2026.
• La dichiarazione di conformità UE segue il modello dell'allegato VIII, ai sensi dell'articolo 39, paragrafo 2.
• Ai sensi dell'articolo 6, le classi A/B/C diventano vincolanti il 1º gennaio 2030, o più tardi se l'atto delegato è in ritardo.
• Le cinque affermazioni sopra sono confermate dal nostro referenziale PPWR datato (baseline del 15 settembre 2026); gli obblighi per ruolo degli articoli da 15 a 22, 44 e 45 sono letti sul testo ed elencati qui sotto.

Quale ruolo ricoprite per ciascun imballaggio?

Un'impresa ricopre un ruolo per imballaggio, non uno solo per l'intera attività. Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2025/40, la stessa impresa può essere fabbricante dei propri imballaggi a marchio proprio, importatore di merci acquistate fuori dall'Unione e distributore di marchi terzi, ciascun ruolo con i propri obblighi.

• Un fabbricante è la persona che fabbrica un imballaggio o un prodotto imballato, o che lo fa progettare o fabbricare con il proprio nome o marchio (articolo 3, paragrafo 1, punto 13)).
• Un fornitore è qualsiasi persona che fornisce imballaggi o materiali di imballaggio a un fabbricante (articolo 3, paragrafo 1, punto 16)).
• Un importatore è una persona stabilita nell'Unione che immette sul mercato imballaggi provenienti da un paese terzo (articolo 3, paragrafo 1, punto 17)).
• Un distributore è qualsiasi persona nella catena di approvvigionamento, diversa dal fabbricante o dall'importatore, che mette a disposizione imballaggi sul mercato (articolo 3, paragrafo 1, punto 18)).
• Un produttore è il fabbricante, l'importatore o il distributore che mette a disposizione per la prima volta imballaggi o prodotti imballati nel territorio di uno Stato membro (articolo 3, paragrafo 1, punto 15)).

Ai sensi dell'articolo 21, un importatore o un distributore che immette imballaggi sul mercato con il proprio nome o marchio, o che modifica imballaggi già immessi sul mercato in modo tale da poter incidere sulla conformità, è considerato un fabbricante. Ai sensi dell'articolo 15, paragrafo 12, quando il titolare del marchio è una microimpresa, il suo fornitore di imballaggi stabilito nell'Unione è il fabbricante ai fini dell'articolo 15.

Che cosa deve fare un titolare del marchio o un fabbricante prima di immettere imballaggi sul mercato?

Prima di immettere un imballaggio sul mercato, il fabbricante verifica l'imballaggio rispetto alle prescrizioni applicabili, svolge la valutazione della conformità e redige la documentazione tecnica dell'allegato VII e la dichiarazione di conformità UE, ai sensi dell'articolo 15 del regolamento (UE) 2025/40. Un titolare del marchio i cui imballaggi sono fabbricati con il proprio nome o marchio è, di regola, quel fabbricante (articolo 3, paragrafo 1, punto 13)).

• Verificare ogni imballaggio e ogni componente. Ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 4, la somma di piombo, cadmio, mercurio e cromo esavalente negli imballaggi o nei componenti di imballaggio non deve superare 100 mg/kg.
• Per gli imballaggi a contatto con gli alimenti, verificare i PFAS rispetto ai valori limite dell'articolo 5, paragrafo 5.
• Documentare i dati di progettazione alla base dell'obbligo di riciclabilità dell'articolo 6, paragrafo 1: materiali, componenti, separabilità.
• Verificare che nessuna caratteristica miri soltanto ad aumentare il volume percepito, come doppie pareti o doppi fondi (articolo 10, paragrafo 2).
• Svolgere la valutazione della conformità dell'articolo 38 e redigere la documentazione tecnica dell'allegato VII (articolo 15, paragrafo 2).
• Redigere la dichiarazione di conformità UE sul modello dell'allegato VIII (articolo 39, paragrafo 2).
• Fornire la dichiarazione nella lingua o nelle lingue richieste da ciascuno Stato membro di vendita (articolo 39, paragrafo 2).
• Contrassegnare ogni imballaggio con un numero di tipo, di lotto o di serie o con un altro elemento di identificazione (articolo 15, paragrafo 5).
• Indicare il vostro nome o marchio e un indirizzo postale sull'imballaggio o sul suo supporto dati (articolo 15, paragrafo 6).
• Conservare la documentazione e la dichiarazione per 5 anni dall'immissione sul mercato, 10 anni per gli imballaggi riutilizzabili (articolo 15, paragrafo 3).

Che cosa deve verificare un importatore prima di immettere imballaggi sul mercato dell'UE?

Prima di immettere sul mercato imballaggi provenienti da un paese terzo, l'importatore si assicura che il fabbricante abbia svolto la valutazione della conformità e redatto la documentazione tecnica dell'allegato VII, ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2025/40. L'importatore aggiunge il proprio nome e il proprio indirizzo postale e conserva una copia della dichiarazione di conformità UE, ai sensi dell'articolo 18, paragrafi 3 e 7.

• Immettere sul mercato solo imballaggi conformi agli articoli da 5 a 12 (articolo 18, paragrafo 1).
• Prima dell'immissione, assicurarsi che il fabbricante abbia svolto la valutazione della conformità e redatto la documentazione dell'allegato VII (articolo 18, paragrafo 2, lettera a)).
• Verificare sull'imballaggio l'elemento di identificazione, il nome e l'indirizzo postale del fabbricante (articolo 18, paragrafo 2, lettera d)).
• Aggiungere sull'imballaggio il vostro nome o marchio e il vostro indirizzo postale (articolo 18, paragrafo 3).
• Trattenere gli imballaggi che avete motivo di ritenere non conformi (articolo 18, paragrafo 2).
• Conservare una copia della dichiarazione per 5 anni, 10 anni per gli imballaggi riutilizzabili (articolo 18, paragrafo 7).
• Preservare la conformità durante l'immagazzinamento e il trasporto (articolo 18, paragrafo 5).
• Se vendete con il vostro nome o marchio, applicare integralmente la checklist del fabbricante (articolo 21).

Maggiori dettagli nel nostro articolo sugli obblighi degli importatori per le merci di fabbricanti extra-UE.

Che cosa deve verificare un distributore prima di mettere imballaggi a disposizione?

Prima di mettere un imballaggio a disposizione sul mercato, il distributore verifica che il produttore di quell'imballaggio sia iscritto nel registro dei produttori dell'articolo 44 e che il fabbricante e l'importatore si siano identificati sull'imballaggio, ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2025/40. Un distributore agisce con la dovuta diligenza, ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 1.

• Verificare che il produttore sia iscritto nel registro dei produttori (articolo 19, paragrafo 2, lettera a), e articolo 44).
• Verificare sull'imballaggio l'identificazione e i recapiti del fabbricante e dell'importatore (articolo 19, paragrafo 2, lettera c)).
• Trattenere gli imballaggi che avete motivo di ritenere non conformi (articolo 19, paragrafo 3).
• Preservare la conformità durante l'immagazzinamento e il trasporto (articolo 19, paragrafo 3).
• Se vendete con il vostro nome o marchio, o modificate imballaggi in modo tale da poter incidere sulla conformità, applicare la checklist del fabbricante (articolo 21).
• Se siete i primi a mettere l'imballaggio a disposizione nel vostro Stato membro, ne siete il produttore in quello Stato (articolo 3, paragrafo 1, punto 15)).

Che cosa deve un converter o un fornitore di imballaggi ai propri clienti?

Un converter che fabbrica imballaggi con il nome o il marchio di un cliente è un fornitore ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, punto 16), del regolamento (UE) 2025/40, e deve a quel cliente le informazioni e la documentazione necessarie a dimostrare la conformità, ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1. Un converter che immette imballaggi sul mercato con il proprio nome è il fabbricante (articolo 3, paragrafo 1, punto 13)).

• Stabilire, imballaggio per imballaggio, se siete fabbricante o fornitore (articolo 3, paragrafo 1, punti 13) e 16)).
• In qualità di fornitore, trasmettere al fabbricante le informazioni e la documentazione necessarie a dimostrare la conformità, compresa la documentazione tecnica dell'allegato VII (articolo 16, paragrafo 1).
• Fornire tale documentazione in una lingua facilmente comprensibile per il fabbricante, su carta o in formato elettronico (articolo 16, paragrafo 1).
• Per gli imballaggi sensibili al contatto, includere la documentazione richiesta dagli atti dell'Unione a essi applicabili (articolo 16, paragrafo 2).
• Dichiarare i metalli pesanti per componente (articolo 5, paragrafo 4). Una concentrazione di metalli pesanti si misura per componente e non si somma mai tra componenti: il componente peggiore determina il risultato.
• Se un cliente è una microimpresa, potete essere il fabbricante dei suoi imballaggi (articolo 15, paragrafo 12, e articolo 21).

Si veda anche il nostro articolo su che cosa vale come prova del fornitore.

Chi si registra come produttore e in quale Stato membro?

Il produttore si registra nel registro dei produttori di ciascuno Stato membro in cui mette a disposizione per la prima volta imballaggi o prodotti imballati, ai sensi dell'articolo 44, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2025/40. Il produttore è il fabbricante, l'importatore o il distributore che mette a disposizione per la prima volta l'imballaggio in uno Stato membro, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, punto 15).

• Individuare, per imballaggio e per Stato membro, quale operatore lo mette a disposizione per primo in quello Stato (articolo 3, paragrafo 1, punto 15)).
• Registrarsi in ciascuno Stato membro interessato (articolo 44, paragrafo 2).
• Non mettere a disposizione imballaggi per la prima volta in uno Stato membro in cui non siete registrati (articolo 44, paragrafo 4).
• Se vendete oltre confine direttamente agli utilizzatori finali, nominare con mandato scritto un rappresentante autorizzato per la responsabilità estesa del produttore in ciascuno Stato membro di vendita diverso dal vostro (articolo 45, paragrafo 3).

La proposta della Commissione COM(2025) 982 del 10 dicembre 2025 propone di sospendere l'articolo 45, paragrafo 3, fino al 1º gennaio 2035; alla data della baseline del referenziale, il 15 settembre 2026, la proposta non è adottata. L'articolo 17 prevede un mandato diverso e facoltativo, il rappresentante autorizzato per i compiti di conformità. Registri, soglie e contributi sono diritto nazionale: si vedano la nostra guida alla registrazione del produttore nei mercati dell'UE e, per la Germania, il nostro articolo sulla VerpackDG tedesca e sul registro LUCID.

Quali obblighi del PPWR non si applicano ancora?

Tre obblighi di primo piano del regolamento (UE) 2025/40 non sono vincolanti oggi: le classi di prestazione di riciclabilità (articolo 6), le percentuali minime di contenuto riciclato (articolo 7) e l'etichetta armonizzata (articolo 12). Ai sensi dell'articolo 6, le classi A/B/C diventano vincolanti il 1º gennaio 2030, o più tardi se l'atto delegato è in ritardo.

L'atto delegato dell'articolo 6, paragrafo 4, è dovuto entro il 1º gennaio 2028 e non è stato adottato. Gli atti di esecuzione dell'articolo 12, paragrafo 6, erano dovuti entro il 12 agosto 2026 e non sono stati adottati. Si veda anche il nostro articolo su quali obblighi si applicano oggi e quali attendono un atto delegato.

Quali azioni si applicano oggi a ciascun ruolo?

Ogni ruolo previsto dal regolamento (UE) 2025/40 comporta un breve elenco di azioni che si applicano oggi, stabilite negli articoli da 15 a 22, 44 e 45. La tabella riassume le checklist qui sopra; un'impresa che ricopre più ruoli per imballaggi diversi applica più righe.

Che cosa non conferma il referenziale?

Il nostro referenziale PPWR datato (baseline del 15 settembre 2026) conferma i fatti chiave, le affermazioni sull'articolo 5, paragrafo 4, lo stato degli atti dell'articolo 6, paragrafo 4, e dell'articolo 12, paragrafo 6, e le date dell'articolo 12, paragrafo 1, e dell'articolo 24, paragrafo 1, riportate nella tabella. La sua verifica non ha restituito alcuna corrispondenza per le affermazioni seguenti, lette sul testo del regolamento (UE) 2025/40.

• Le definizioni dell'articolo 3, paragrafo 1, e le regole sulle microimprese dell'articolo 15, paragrafo 12, e dell'articolo 21.
• Gli articoli da 15 a 22 così come formulati qui, compresa la conservazione per 5 anni e per 10 anni per gli imballaggi riutilizzabili.
• L'articolo 6, paragrafo 3, l'articolo 7, paragrafo 1, l'articolo 10, paragrafi 1 e 2, gli articoli 17 e 38, l'articolo 39, paragrafo 2, l'articolo 44, l'articolo 45, paragrafo 3, e l'articolo 71 così come formulati qui, nonché COM(2025) 982.
• Qualsiasi elemento relativo a un registro nazionale, a una soglia o a un contributo, compreso il diritto tedesco.

Domande frequenti

Questa checklist si applica anche fuori dalla Germania?

Sì. Ai sensi dell'articolo 71, il regolamento (UE) 2025/40 è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, quindi gli obblighi degli articoli da 15 a 22 si leggono allo stesso modo ovunque. Il referenziale non garantisce questa frase.

Un distributore può essere il produttore?

Sì. Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, punto 15), lettera b), un distributore stabilito in uno Stato membro che mette a disposizione per la prima volta prodotti imballati nel territorio di quello Stato membro è lì il produttore. L'articolo 44, paragrafo 2, obbliga quel produttore a registrarsi in quello Stato. Il referenziale non garantisce nessuna delle due frasi.

Come aiuta PPWR Connect

PPWR Connect registra i mercati su cui ogni SKU è immesso, dentro e fuori l'UE-27, e un profilo di obblighi per mercato indica chi è il produttore di un imballaggio in ciascuna giurisdizione in cui è venduto. I documenti dei fornitori sono depositati come prove collegate allo SKU per la dichiarazione di conformità. La guida per paese EPR è inclusa nei piani Professional ed Enterprise, e la procedura guidata di registrazione EPR nel piano Enterprise. PPWR Connect è un software: non è un rappresentante autorizzato, né un'organizzazione per la responsabilità del produttore, né un organismo notificato. Iniziate dal nostro software di conformità PPWR o dalla valutazione di preparazione PPWR.

Pubblicato da

Rutherford (rutherford.fr) sviluppa software di controllo della produzione per la stampa offset e i converter di imballaggio, tra cui ColorLoop. Veoria (veoria.com) sviluppa sistemi di misura del colore inline per macchine da stampa di etichette e imballaggi, tra cui DeltaOne.