Aggiornamento PPWR, settembre 2026: che cosa è cambiato nelle sei settimane dal 12 agosto

Che cosa è cambiato per il PPWR tra il 12 agosto e il 28 settembre 2026?

Tra il 12 agosto e il 28 settembre 2026, EUR-Lex ha registrato una rettifica del regolamento (UE) 2025/40 datata 18 settembre, per la versione italiana. Gli atti di esecuzione sui registri dei produttori e sulle etichette armonizzate non erano ancora stati adottati. La proposta di sospendere l'obbligo di rappresentante autorizzato per la responsabilità estesa del produttore dell'articolo 45, paragrafo 3 era ancora davanti al Parlamento, e il 24 settembre la Polonia ha chiesto al Consiglio di riprendere i lavori sulle proposte della Commissione del 10 dicembre 2025. Norme UE vicine su asserzioni, deforestazione e plastica riciclata sono cambiate.

«Aggiornamento PPWR» è un bollettino mensile datato per marchi, importatori, converter di imballaggio e distributori; questo primo numero copre gli eventi fino al 28 settembre 2026. Ogni voce indica la sua data, il suo stato (norma in vigore, proposta, richiesta o consultazione) e la sua fonte ufficiale.

Fatti chiave

• Una rettifica del regolamento (UE) 2025/40 datata 18 settembre 2026 è registrata su EUR-Lex per la sola versione italiana.
• Gli atti di esecuzione dell'articolo 12, paragrafo 6 erano dovuti entro il 12 agosto 2026 e non sono stati adottati.
• In base alla proposta della Commissione COM(2025) 982, che non è diritto vigente, l'applicazione dell'articolo 45, paragrafo 3, sarebbe sospesa fino al 1º gennaio 2035.
• La direttiva (UE) 2024/825 sulla responsabilizzazione dei consumatori si applica dal 27 settembre 2026, secondo la Commissione europea.
• Il nostro referenziale PPWR datato (base rivista il 15 settembre 2026) conferma solo la seconda riga.

Il testo del regolamento (UE) 2025/40 è cambiato dal 12 agosto 2026?

EUR-Lex registra una rettifica del regolamento (UE) 2025/40 datata 18 settembre 2026, CELEX 32025R0040R(07), per la versione italiana. Nessun'altra rettifica datata dopo il 12 agosto 2026 è stata trovata al 23 settembre 2026. Secondo il progetto del Consiglio, la rettifica italiana sostituisce «consumatori» con «utilizzatori finali» alla lettera c) dell'articolo 3, paragrafo 1, punto 15), e corregge la lettera d).

Una rettifica è la correzione di errori in un atto già pubblicato nella Gazzetta ufficiale. Secondo lo stesso progetto, la lettera d) del testo italiano recita ora «direttamente agli utilizzatori finali», cioè direttamente agli utilizzatori finali. Nella versione inglese, l'articolo 3, paragrafo 1, punto 15), lettere c) e d), rende produttore il fabbricante, l'importatore o il distributore stabilito in uno Stato membro o in un paese terzo quando mette a disposizione un imballaggio o un prodotto imballato per la prima volta in un altro Stato membro, direttamente agli utilizzatori finali. Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, punto 23), un utilizzatore finale è una persona fisica o giuridica dell'Unione a cui un prodotto è messo a disposizione in qualità di consumatore o di utilizzatore finale professionale, e che non mette ulteriormente a disposizione tale prodotto nella forma in cui è stato fornito.

Il testo italiano della lettera c) nominava solo i consumatori, per cui la correzione riguarda i venditori a distanza e i fornitori extra-UE che consegnano direttamente a clienti professionali in Italia. Il nostro articolo su fabbricanti extra-UE e importatori dell'UE legge le lettere c) e d) per intero.

A che punto sono gli atti di esecuzione del PPWR?

Due misure di esecuzione del regolamento (UE) 2025/40 sono avanzate sul portale «Have your say» della Commissione, e nessuna è adottata. I riscontri sul progetto di formato del registro dei produttori ai sensi dell'articolo 44, paragrafo 14, si sono chiusi il 10 settembre 2026. Una decisione di esecuzione sulle etichette armonizzate ai sensi degli articoli 12 e 13 è stata pubblicata il 14 settembre 2026, con adozione prevista nel quarto trimestre del 2026.

L'articolo 44, paragrafo 14 ha fissato al 12 febbraio 2026 il termine della Commissione per gli atti di esecuzione sul formato di registrazione e comunicazione. Il progetto di regolamento di esecuzione, Ares(2026)7688068, pubblicato per riscontri il 6 agosto 2026, ha raccolto 7.438 contributi. Ai sensi dell'articolo 44, paragrafo 1, ciascuno Stato membro istituisce il proprio registro nazionale entro 18 mesi dall'entrata in vigore del primo atto di esecuzione adottato ai sensi dell'articolo 44, paragrafo 14. La nostra guida alla registrazione dei produttori sui mercati dell'UE tratta le registrazioni nazionali odierne.

Gli atti di esecuzione dell'articolo 12, paragrafo 6 erano dovuti entro il 12 agosto 2026 e non sono stati adottati. L'iniziativa pubblicata il 14 settembre 2026 riguarda i pittogrammi armonizzati e le specifiche di etichettatura per gli imballaggi e i contenitori per i rifiuti. L'etichetta armonizzata diventa obbligatoria dal 12 agosto 2028, o 24 mesi dopo l'entrata in vigore degli atti di esecuzione dell'articolo 12, paragrafo 6, o 12, paragrafo 7, se posteriore.

L'obbligo di rappresentante autorizzato REP è sospeso?

L'obbligo di rappresentante autorizzato per la responsabilità estesa del produttore dell'articolo 45, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2025/40 non è stato sospeso e si applica dal 12 agosto 2026. La Commissione ha proposto, il 10 dicembre 2025, di sospenderne l'applicazione fino al 1º gennaio 2035, in COM(2025) 982. Il Consiglio ha interrotto i negoziati su tale proposta, e il Parlamento non ha votato.

Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, punto 20), un rappresentante autorizzato per la responsabilità estesa del produttore è una persona stabilita nello Stato membro in cui un produttore stabilito altrove mette a disposizione per la prima volta un imballaggio, e nominata per adempiere gli obblighi di tale produttore ai sensi del capo VIII. Ai sensi dell'articolo 45, paragrafo 3, un produttore di cui all'articolo 3, paragrafo 1, punto 15), lettere c) e d), nomina tale rappresentante con mandato scritto in ciascuno Stato membro in cui mette a disposizione per la prima volta un imballaggio, diverso dal proprio Stato membro di stabilimento.

• 10 dicembre 2025, Commissione. L'articolo 2 di COM(2025) 982 sospenderebbe l'applicazione dell'articolo 45, paragrafo 3, fino al 1º gennaio 2035. Gli Stati membri potrebbero comunque esigere un rappresentante autorizzato dai produttori stabiliti in paesi terzi, o garantire la tracciabilità e il controllo con altri mezzi.
• 24 giugno 2026, Consiglio. Il Consiglio ha interrotto i negoziati sulle due proposte REP del pacchetto, citando forti riserve di una vasta maggioranza di Stati membri, secondo il suo comunicato stampa aggiornato il 2 luglio 2026.
• 7 settembre 2026, Germania. Il governo tedesco ha proposto che i commercianti che immettono meno di dieci tonnellate di imballaggi all'anno non debbano nominare un rappresentante autorizzato, e che la registrazione nel nuovo sistema sia sospesa fino a metà del 2028, secondo il comunicato del ministero federale dell'Ambiente dell'8 settembre 2026.
• 24 settembre 2026, Polonia. Durante il Consiglio Competitività, la Polonia ha chiesto che i lavori in seno al Consiglio sulle proposte della Commissione del 10 dicembre 2025 riprendano quanto prima, e che un rappresentante autorizzato REP facoltativo anziché obbligatorio sia esaminato con urgenza, secondo la sua nota al Consiglio. Si tratta della richiesta di un solo Stato membro, non di una posizione del Consiglio.
• 19 ottobre 2026, Parlamento. Dopo il progetto di relazione del relatore della commissione ENVI, presentato il 22 maggio 2026, e gli emendamenti presentati in commissione il 1º luglio 2026, la seduta plenaria di prima lettura è programmata in via indicativa, secondo l'Osservatorio legislativo.

Il nostro articolo sulle due petizioni e la risposta della Commissione tratta il caso delle piccole imprese.

Esiste un periodo di grazia per il PPWR?

Il regolamento (UE) 2025/40 non prevede alcun periodo di grazia generale: l'articolo 71 applica il regolamento dal 12 agosto 2026, e l'articolo 70 proroga solo disposizioni elencate, per periodi determinati. Il 16 settembre 2026, la federazione tedesca del commercio al dettaglio HDE ha chiesto un periodo di grazia a livello UE fino al 1º gennaio 2028.

L'HDE ha chiesto che le imprese che hanno dimostrabilmente avviato l'attuazione del regolamento non subiscano sanzioni, divieti di vendita né richiami in tale periodo, secondo il suo comunicato stampa. Non abbiamo trovato alcuna risposta pubblicata dalla Commissione o dal Consiglio al 28 settembre 2026. I regimi sanzionatori nazionali sono dovuti entro il 12 febbraio 2027, ai sensi dell'articolo 68. Il nostro articolo su ciò che è cambiato il 12 agosto 2026 tratta le scorte esistenti e il controllo dell'applicazione.

Quali altre norme UE sugli imballaggi sono cambiate a settembre 2026?

Tre norme UE sugli imballaggi sono cambiate a settembre 2026. La direttiva (UE) 2024/825 sulla responsabilizzazione dei consumatori per la transizione ecologica si applica dal 27 settembre 2026. Il regolamento delegato (UE) 2026/2102, che modifica il regolamento sulla deforestazione, è in vigore dal 18 settembre 2026. Il sistema di registrazione dei riciclatori di plastica a contatto alimentare ai sensi del regolamento (UE) 2022/1616 è fuori servizio dall'11 settembre 2026.

Le domande e risposte della Commissione di settembre 2026 indicano che i professionisti possono correggere le asserzioni sugli imballaggi esistenti con adesivi, o con informazioni nel punto vendita vicino alla scorta precedente. L'articolo 14 del regolamento (UE) 2025/40 si applica dal 12 agosto 2026. Ai sensi dell'articolo 14, un'asserzione ambientale su una proprietà dell'imballaggio disciplinata dal regolamento riguarda solo una proprietà che supera il requisito minimo applicabile, e precisa se si riferisce all'unità di imballaggio, a una sua parte o alla totalità degli imballaggi dell'operatore.

Ai sensi del regolamento delegato (UE) 2026/2102, i materiali di imballaggio e i contenitori utilizzati esclusivamente per sostenere, proteggere o trasportare un altro prodotto restano esclusi dal regolamento sulla deforestazione. I materiali di imballaggio venduti come prodotto a sé stante non rientrano in tale esclusione.

Che cosa è cambiato a livello nazionale?

Italia, Francia e Polonia hanno fatto evolvere il proprio diritto degli imballaggi. Il decreto-legge n. 143 dell'Italia impone imballaggi compostabili certificati per quattro famiglie monouso; il relativo disegno di legge di conversione, modificato dal Senato, è all'esame della Camera dei deputati dal 24 settembre 2026. Il recepimento italiano della direttiva (UE) 2024/825 si applica dal 27 settembre 2026. La consultazione francese sul capitolato REP degli imballaggi domestici si è chiusa il 18 settembre 2026. Il disegno di legge polacco sugli imballaggi è previsto per l'adozione governativa nel terzo trimestre del 2026.

Ai sensi dell'articolo 77 della Costituzione italiana, un decreto-legge perde efficacia sin dall'inizio se non è convertito in legge entro 60 giorni dalla sua pubblicazione. Per il decreto-legge n. 143, pubblicato il 7 agosto 2026, tale termine scade il 6 ottobre 2026.

Quali sono le novità di PPWR Connect e dell'Academy?

PPWR Connect pubblica un elenco datato di ciò che è stato rilasciato; quattro voci dal 1º al 16 settembre 2026 riguardano questo numero: la formulazione PFAS allineata all'articolo 5, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2025/40, le dichiarazioni REP per semestre britannico, i mercati fuori dall'UE e gli acquisti Academy senza account.

• 16 settembre 2026. La riga PFAS è ora formulata come l'articolo 5, paragrafo 5: un componente è dichiarato al di sotto, in corrispondenza, o al di sopra dei valori limite.
• 13 settembre 2026. Le dichiarazioni REP registrano i dati da cui sono state calcolate e possono essere generate per semestre britannico. Una versione di imballaggio può recare la propria classificazione UK RAM, dichiarata dall'utente.
• 12 settembre 2026. Una referenza può essere registrata come venduta in California (US-CA) o in Ontario (CA-ON), e le registrazioni, i volumi e la matrice REP ne conseguono.
• 1º settembre 2026. Un corso dell'Academy o l'Academy Pass può essere acquistato senza creare prima un account. Il corso «EPR in the EU: PPWR Rules and National Schemes» costa 119 €.

Quali date devono monitorare i team imballaggi a ottobre 2026?

Quattro date di ottobre 2026 contano. Il 1º ottobre, i grandi produttori presentano i dati da gennaio a giugno 2026 ai sensi della REP britannica sugli imballaggi. Il 6 ottobre scade il termine di conversione di 60 giorni del decreto-legge n. 143 dell'Italia. Il 19 ottobre, la seduta plenaria del Parlamento sull'omnibus è programmata in via indicativa. Verso fine ottobre, la Commissione attende il suo nuovo sistema di registrazione dei riciclatori.

Il prossimo numero è Aggiornamento PPWR, ottobre 2026.

Che cosa non conferma il referenziale?

Il nostro referenziale PPWR datato (base rivista il 15 settembre 2026) conferma qui due affermazioni: gli atti di esecuzione scaduti dell'articolo 12, paragrafo 6, e la data dell'etichetta armonizzata. La sua verifica non ha trovato corrispondenza per i punti seguenti, da leggere sul testo della Gazzetta ufficiale collegato o sulla pagina ufficiale collegata.

• Gli articoli 3, paragrafo 1, punti 15), 20) e 23), 5, paragrafo 5, 14, 44, paragrafo 1, 44, paragrafo 14, 45, paragrafo 3, 68, 70 e 71 come formulati qui, e la lettura secondo cui il regolamento non prevede alcun periodo di grazia generale.
• La correzione italiana come formulata nel progetto del Consiglio del 2 settembre 2026, e l'assenza di ogni altra rettifica datata dopo il 12 agosto 2026 nella nostra ricerca del 23 settembre 2026.
• Ogni elemento dell'UE e nazionale al di fuori del regolamento, letto sulla pagina ufficiale citata tra il 23 e il 28 settembre 2026; ciascuno può cambiare dopo tale data, e nulla qui costituisce consulenza legale.

Domande frequenti

La rettifica italiana cambia chi è produttore fuori dall'Italia?

No. La rettifica del 18 settembre 2026 corregge solo la versione italiana del regolamento (UE) 2025/40. Il testo inglese dell'articolo 3, paragrafo 1, punto 15), lettere c) e d), dice già «directly to end users».

Il 27 settembre 2026 è una data del PPWR?

No. Il 27 settembre 2026 è la data di applicazione della direttiva (UE) 2024/825. L'articolo 14 del regolamento (UE) 2025/40, sulle asserzioni ambientali relative alle proprietà degli imballaggi, si applica dal 12 agosto 2026.

Come aiuta PPWR Connect

PPWR Connect è software: non è un consulente legale, un'organizzazione per la responsabilità del produttore né un rappresentante autorizzato. Le giurisdizioni fuori dall'UE non hanno alcun limite su nessun piano, e il motore di dichiarazione REP (XLSX/CSV) è incluso nei piani Professional ed Enterprise. Per vedere quali cambiamenti di settembre riguardano il vostro imballaggio, iniziate dal nostro software di conformità PPWR o dalla valutazione di preparazione PPWR.

Pubblicato da

Rutherford (rutherford.fr) sviluppa software di controllo della produzione per la stampa offset e i converter di imballaggio, tra cui ColorLoop. Veoria (veoria.com) sviluppa sistemi di misura del colore inline per macchine da stampa di etichette e imballaggi, tra cui DeltaOne.