PPWR Article 9: Welche Verpackungen kompostierbar sein müssen
PPWR Article 9: Welche Verpackungen kompostierbar sein müssen – und die Falle, die dahinter auf Markeninhaber wartet
Der Großteil der PPWR-Debatte dreht sich um Recyclingfähigkeit. Doch die Regulation (EU) 2025/40 nimmt einen kleinen Kreis von Verpackungsformaten davon aus und schlägt für sie die entgegengesetzte Richtung ein: Sie müssen kompostierbarsein, nicht recyclingfähig. Article 9 benennt sie, und wenn Ihre Marke Tee, Kaffee, Einzelportionsgetränke oder lose Obst- und Gemüsewaren verkauft, steht mit ziemlicher Sicherheit mindestens eine Ihrer Verpackungskomponenten auf dieser Liste. Dies ist eine der wenigen Stellen in der Verordnung, an der die konforme Antwort eine Materialänderung ist und keine Änderung auf dem Papier – und an der ein Fehltritt (das Bewerben eines gewöhnlichen Kunststoffs als "kompostierbar" oder das Zulassen, dass eine kompostierbare Komponente einen Recyclingstrom verunreinigt) eine eigene Haftung begründet.
Für Markeninhaber ist Article 9 im Anwendungsbereich trügerisch eng, in den Folgen aber weitreichend: Er erzwingt eine Material- und Lieferantenentscheidung, greift in die Kennzeichnungsregeln von Article 12 ein, zersplittert nach Mitgliedstaaten und muss dennoch in Ihrer Konformitätserklärung nachgewiesen werden. Dies ist das Playbook für Markeninhaber.
Was Article 9 tatsächlich vorschreibt
Article 9 – gelesen im Zusammenhang mit den Begriffsbestimmungen in Article 3 und der dort in Bezug genommenen Formatliste – verlangt, dass eine bestimmte, abschließende Gruppe von Verpackungen unter industriell kontrollierten Bedingungen in Bioabfallbehandlungsanlagen kompostierbar ist, und zwar ab dem 12. Februar 2028. Die verpflichtenden Formate nach Article 9(1) sind:
- Durchlässige Teebeutel, Kaffeebeutel/-pads und Einzelportionseinheiten – die weichen, durchlässigen Einheiten, die Tee, Kaffee oder ein anderes Getränk enthalten und dazu bestimmt sind, gemeinsam mit dem Produkt verwendet und entsorgt zu werden (die Filterpapier-Pyramide, das Papier-Kaffeepad, der Aufgussbeutel).
- Aufkleber, die direkt an frischem Obst und Gemüse angebracht sind – die kleinen Produktkennzeichnungs-Aufkleber (PLU-Etiketten), die zusammen mit der Schale im Bioabfallstrom landen.
Diese müssen die Anforderungen an die industrielle Kompostierbarkeit erfüllen – in der Praxis die Kriterien der EN 13432 (oder einer als gleichwertig anerkannten Norm). Wichtig ist: Der ältere Referenztext der EN 13432:2000 kann weiterhin als Konstruktionsleitlinie herangezogen werden, doch die Kommission wird die harmonisierte Norm voraussichtlich aktualisieren und Sekundärrecht erlassen; die derzeitige Fassung wird nicht auf unbegrenzte Zeit als Konformitätsnachweis dienen. Markeninhaber, die 2026–2027 kompostierbares Material spezifizieren, sollten die Aktualisierung der harmonisierten Norm verfolgen, damit das heute eingeholte Zertifikat auch dasjenige ist, das die Marktüberwachung 2028 akzeptiert.
Article 9 enthält außerdem eine mitgliedstaatliche Ebene. Bis zum 12. August 2026 entscheiden die Mitgliedstaaten, ob die in Article 9(1) und Article 9(2)(a) aufgeführten Formate in ihrem Hoheitsgebiet kompostierbar sein sollen, und nach Article 9(2) können sie zusätzlich Kompostierbarkeit vorschreiben für nicht durchlässige Tee- und Kaffeebeutel sowie Einzelportionseinheiten (aus nichtmetallischen Materialien), sehr leichte Kunststofftragetaschen, leichte Kunststofftragetaschen sowie für jede Verpackung, für die ein Mitgliedstaat bereits vor dem 12. August 2026 Kompostierbarkeit vorgeschrieben hat. Die Eignung zur Heimkompostierung ist eine weitere optionale nationale Anforderung. Der Nettoeffekt: Die Basisliste gilt EU-weit, doch der genaue Umfang dessen, was kompostierbar sein muss, kann sich zwischen Frankreich, Deutschland, Italien, Spanien und den Niederlanden unterscheiden.
Der zentrale Zielkonflikt: Kompostierbar ist nicht recyclingfähig
Das Wichtigste, was ein Markeninhaber verinnerlichen muss, ist, dass die Kompostierbarkeit nach Article 9 und die Recyclingfähigkeit nach Article 6 sich gegenseitig ausschließende Entsorgungswege am Lebensende sind. Ein zertifiziertes, industriell kompostierbares Material ist darauf ausgelegt, in einer Bioabfallanlage zu zerfallen; im mechanischen Recyclingstrom ist es ein Störstoff, und es kann nicht den Rezyklatanteil tragen, den Article 7 von herkömmlichen Kunststoffen verlangen wird. Das hat drei unmittelbare Konsequenzen:
- Ein Article-9-Format lässt sich nicht dadurch lösen, dass man zu einem "recyclingfähigen" Monomaterial greift – die Verordnung will diese Formate ausdrücklich aus dem Recyclingstrom heraus und in den Bioabfall hinein haben, weil sie klein, mit Lebensmitteln behaftet und unmöglich von der organischen Fraktion zu trennen sind.
- Jede andere Verpackungskomponente, die Sie verkaufen, muss grundsätzlich dem Recyclingpfad nach Article 6 und Annex II folgen. Kompostierbarkeit ist kein allgemeines Schlupfloch; das Bewerben einer nicht gelisteten Verpackung als "kompostierbar", um sich der Recyclingfähigkeitsbewertung zu entziehen, ist nicht zulässig und stellt ein Kennzeichnungsrisiko dar.
- Da die beiden Wege für Verbraucher ähnlich aussehen, wird die Kennzeichnung nach Article 12 entscheidend – die Verpackung muss dem Verbraucher sagen, dass sie in den Bioabfall gehört und nicht in die Recyclingtonne, sonst untergraben Sie beide Ströme. Wenn Sie sehen möchten, wie die Recyclingseite für alles bewertet wird, was nicht auf der Article-9-Liste steht, geht unser PPWR-Recyclingfähigkeits-Check die Annex-II-Logik Komponente für Komponente durch.
Herausforderung 1 – EN 13432 ist ein echter Test, keine bloße Behauptung
EN 13432 ist kein Marketing-Siegel; es ist ein Bestehen/Nicht-Bestehen im Labor mit harten Schwellenwerten: mindestens 90 % Zerfall innerhalb von 12 Wochen, mindestens 90 % biologischer Abbau innerhalb von 6 Monaten, keine nachteilige Wirkung auf die Kompostqualität (Ökotoxizität) und ein Schwermetallgehalt unterhalb definierter Grenzwerte. Ein Teebeutelfilter, das Thermoplast, das die Pyramide versiegelt, der Faden, das Etikett und die Klammer (falls vorhanden) müssen alle als System bestehen. Markeninhaber stellen regelmäßig fest, dass das Papier zwar kompostierbar ist, die Heißsiegelbeschichtung oder der Verschlussfaden aber ein herkömmliches Polymer ist, das den Zerfallstest nicht besteht. Die konforme Einheit muss als Ganzes neu konstruiert werden, und das Zertifikat muss den fertigen Artikel abdecken, nicht nur das Substrat.
Herausforderung 2 – Biobasiert bedeutet nicht kompostierbar
Dies ist der häufigste – und teuerste – Fehler von Markeninhabern. Ein biobasiertes oder "pflanzenbasiertes" Material (Bio-PE, Bio-PET) ist chemisch identisch mit seinem fossilen Pendant und ist nichtkompostierbar. Umgekehrt sind einige kompostierbare Polymere (PBAT, PLA-Blends) erdölbasiert. Article 9 interessiert sich ausschließlich für die zertifizierte Kompostierbarkeit nach EN 13432, nicht für die Kohlenstoffherkunft. Beschaffungsteams, die "bio" spezifizieren in der Erwartung, damit Article 9 zu erfüllen, werden scheitern; Teams, die "kompostierbar, EN 13432 zertifiziert für die fertige Einheit" spezifizieren, werden bestehen.
Herausforderung 3 – Zersplitterung zwischen Mitgliedstaaten bei den optionalen Formaten
Eine Marke, die dieselbe leichte Tragetasche oder dieselbe nicht durchlässige Kaffeekapsel über mehrere Märkte hinweg verkauft, kann unterschiedlichen Pflichten gegenüberstehen: in einem Mitgliedstaat kompostierbar-pflichtig, in einem anderen recyclingfähig-bevorzugt. Für ein Portfolio über mehrere Märkte bedeutet das, dass die Verpackungsspezifikation keine einzelne Zeile mehr ist – sie wird zu einer Markt-für-Markt-Matrix, und die Konformitätserklärung muss das tatsächlich in jedem Markt in Verkehr gebrachte Format widerspiegeln. Diese Matrix einmal aufzubauen und sie aktuell zu halten, während die nationale Umsetzung im Verlauf von 2026–2027 eintrifft, ist der praktische Kern der Article-9-Konformität für größere Markeninhaber.
Herausforderung 4 – Die Überschneidung mit der Kennzeichnung nach Article 12
Eine kompostierbare Verpackung muss so gekennzeichnet werden, dass der Verbraucher sie korrekt entsorgt. Nach der harmonisierten Kennzeichnungsregelung gemäß Article 12 (mit dem Piktogramm und den Regeln zur Materialzusammensetzung, die dem Durchführungsrechtsakt folgen und ab 2028 gelten) müssen kompostierbare Formate einen Hinweis tragen, der sie zur Bioabfallsammlung und weg vom Recycling lenkt. Machen Sie hier einen Fehler, erzeugen Sie genau die Verunreinigung, die Article 9 verhindern sollte – und setzen die Marke einer Kennzeichnungs-Nichtkonformität zusätzlich zu einer Kompostierbarkeits-Nichtkonformität aus.
Was zusätzlich zur Kompostierbarkeit weiterhin gilt
Die Wahl eines kompostierbaren Materials befreit das Format nicht vom Rest der Verordnung. Die Beschränkung nach Article 5 für besorgniserregende Stoffe und der Schwermetall-Grenzwert nach Annex V (Pb, Cd, Hg, Cr(VI) unter 100 mg/kg, in Kraft seit dem 1. Januar 2026) gelten weiterhin – und EN 13432 selbst setzt Schwermetall-Obergrenzen, die in einigen Fällen strenger sind. Die Minimierung nach Article 10 gilt weiterhin: Die kompostierbare Einheit muss nach wie vor in Gewicht und Volumen minimiert werden. Und Article 39 mit Annex VIII gilt weiterhin: Jede einzelne dieser Einheiten benötigt eine Konformitätserklärung, wobei das Kompostierbarkeitszertifikat und der EN-13432-Prüfbericht in der dahinterliegenden technischen Dokumentation nach Annex VII abgelegt sein müssen. Article 9 ändert das Material; er beseitigt nicht die Akte.
Aktionsplan für Markeninhaber
- Screenen Sie Ihren Katalog auf Article-9-Formate. Markieren Sie jede durchlässige Tee-/Kaffee-/Getränke-Einzelportionseinheit und jedes PLU-Etikett auf frischen Erzeugnissen. Dies sind Ihre verpflichtend kompostierbaren SKUs ab dem 12. Februar 2028 – behandeln Sie sie als eigenen Arbeitsstrom getrennt von Ihrem Recyclingfähigkeits-Portfolio.
- Zertifizieren Sie die fertige Einheit, nicht das Substrat. Verlangen Sie eine EN-13432-Zertifizierung (oder ein anerkanntes Äquivalent), die den vollständigen Artikel abdeckt – Filter, Siegel, Faden, Etikett und Klebstoff – und fordern Sie den tatsächlichen Prüfbericht ein, nicht ein Zusicherungsschreiben des Lieferanten.
- Trennen Sie "biobasiert" von "kompostierbar" in jeder Spezifikation. Formulieren Sie die Beschaffungssprache so um, dass die Anforderung eine zertifizierte industrielle Kompostierbarkeit ist, niemals die Kohlenstoffherkunft.
- Bauen Sie eine Markt-für-Markt-Matrix für die optionalen Formate auf. Verfolgen Sie die mitgliedstaatliche Umsetzung von Article 9(2) für Tragetaschen, nicht durchlässige Pads und alle national vorgeschriebenen Formate, und ordnen Sie jeder Marktpflicht die Version der Verpackung zu, die Sie dort in Verkehr bringen.
- Korrigieren Sie die Kennzeichnung jetzt.Planen Sie den Bioabfall-Entsorgungshinweis nach Article 12 für jede kompostierbare Einheit in das Artwork ein und stellen Sie sicher, dass keine andere Verpackung im Portfolio "kompostierbar" behauptet, ohne in den Anwendungsbereich von Article 9 zu fallen.
- Legen Sie die Nachweise in der technischen Dokumentation ab. Fügen Sie das Kompostierbarkeitszertifikat, den EN-13432-Bericht und die Annex-V-/Schwermetall-Erklärungen der Annex-VII-Akte jeder Einheit bei und verweisen Sie in der Konformitätserklärung darauf.
Wie PPWR Connect Markeninhabern bei Article 9 hilft
Article 9 ist klein genug, um vergessen zu werden, und folgenreich genug, um ein Audit scheitern zu lassen – eine Handvoll SKUs, bei denen die konforme Antwort eine zertifizierte Materialänderung, eine Mitgliedstaaten-Matrix und eine Kennzeichnungsanpassung ist, alle nachgewiesen in derselben Konformitätserklärung, die auch den Rest Ihres Portfolios trägt. PPWR Connect ermöglicht Markeninhabern, jede Verpackungskomponente zu inventarisieren, die unter Article 9 fallenden Formate automatisch zu markieren, die EN-13432-Zertifikate und Prüfberichte gegen die fertige Einheit vorzuhalten, die Kompostierbarkeitspflichten Markt für Markt zu verfolgen, während die nationalen Regeln eintreffen, und konsistente Annex-VIII-Erklärungen mit angehängten Kompostierbarkeitsnachweisen zu erzeugen – dieselbe PPWR-Compliance-Software, die auch Ihre Arbeit an Recyclingfähigkeit, Minimierung und Rezyklatanteil verwaltet, damit die kompostierbaren Formate nicht durch die Maschen fallen. Wenn Sie wissen möchten, welche Ihrer Tee-, Kaffee-, Einzelportions- oder Erzeugnis-SKUs mit dem nahenden Stichtag 2028 unter Article 9 exponiert sind, beginnen Sie mit einer kostenlosen PPWR-Bereitschaftsbewertung – sie gleicht Ihre Verpackung gegen die Articles 5 bis 12 ab und zeigt genau, wo die Nachweise zu Kompostierbarkeit und Kennzeichnung fehlen.