PPWR Rezyklatanteil: Massenbilanz & Chain of Custody
PPWR-Rezyklatanteil: Massenbilanz & Lieferkettennachweis für Kunststoffverarbeiter
Jeder Kunststoffverarbeiter in der EU wird bald feststellen, dass das Erreichen eines Rezyklatanteil-Prozentsatzes nach Artikel 7 an der Linie der leichte Teil ist — ihn auf dem Papier nachzuweisen, daran scheitert die Konformität. Nach der Regulation (EU) 2025/40 muss der von Ihnen ausgewiesene Rezyklatanteil durch einen dokumentierten Lieferkettennachweis belegt werden, und am 31. Dezember 2026 muss die Europäische Kommission den Durchführungsrechtsakt annehmen, der genau festlegt, wie diese Kennzahl berechnet, verifiziert und zertifiziert wird — einschließlich der Frage, wie die Massenbilanz des chemischen Recyclings angerechnet werden darf. Für Folienextruder, Blasformer, Thermoformer und Spritzgießer entscheidet das Rezyklat-Verrechnungsmodell, das Sie jetzt wählen, über den Unterschied zwischen einer belastbaren Konformitätserklärung und einer Behauptung, die eine Marktüberwachungsbehörde für nichtig erklären kann.
Dies ist das Handbuch auf Verarbeiterseite für Artikel 7: was die Verordnung tatsächlich verlangt, wie sich die Massenbilanz von Segregation und kontrollierter Vermischung unterscheidet, wo die Audit-Lücken liegen und was Sie vor dem Kern-Konformitätsdatum am 12. August 2026 in Ihre Stückliste und Ihre Lieferantenspezifikationen aufnehmen müssen.
Was Artikel 7 tatsächlich sagt
Artikel 7 der Regulation (EU) 2025/40 legt Mindestprozentsätze für den aus Post-Consumer-Kunststoffabfällen gewonnenen Rezyklatanteil fest, den der Kunststoffanteil der Verpackung enthalten muss, berechnet pro Einheit und gemittelt pro Produktionsstandort und Jahr. Die kontaktempfindliche Unterscheidung ist entscheidend: Für Verpackungen, die mit Lebensmitteln, Kosmetika oder Arzneimitteln in Kontakt kommen, sind die Ziele strenger und das zulässige Ausgangsmaterial enger gefasst. Ab dem 1. Januar 2030 lauten die Kernziele:
| Verpackungskategorie | Mindest-PCR 2030 | Mindest-PCR 2040 |
|---|---|---|
| Kontaktempfindliche Verpackungen überwiegend aus PET | 30% | 50% |
| Kontaktempfindliche Verpackungen aus anderen Kunststoffen als PET | 10% | 25% |
| Einweg-Getränkeflaschen aus Kunststoff (PET) | 30% | 65% |
| Alle übrigen Kunststoffverpackungen | 35% | 65% |
Drei strukturelle Punkte entscheiden darüber, wie ein Verarbeiter die Konformität erreicht. Erstens muss das Rezyklat Post-Consumer sein — Pre-Consumer-/Industrieabfälle zählen nicht für Artikel 7. Zweitens muss es aus in der EU gesammelten Abfällen gewonnen werden oder aus einem Drittland, dessen Vorschriften nach der von der Kommission zu veröffentlichenden Methodik nachweislich gleichwertig sind. Drittens muss der Prozentsatz in der technischen Dokumentation hinter der Konformitätserklärung nach Artikel 39 dokumentiert sein, wobei die Nachweiskette bis zum Recycler zurückreicht. Artikel 7 lässt auch die Anrechnung von Rezyklatanteil aus dem chemischen Recycling (Ausgangsstoff) zu, sofern dieser nach einem Massenbilanzansatz berechnet wird, den der kommende Durchführungsrechtsakt einschränken wird — und sofern brennstofflich verwertete Outputs von der Zuordnung ausgeschlossen werden.
Drei Lieferkettennachweis-Modelle — und warum sie nicht austauschbar sind
„Rezyklatanteil" auf einem Datenblatt ist bedeutungslos ohne das Lieferkettennachweis-Modell, das ihn untermauert. Freiwillige Systeme wie ISCC PLUS und RecyClass arbeiten mit drei unterschiedlichen Modellen, und ein Prüfer wird das richtige für die jeweils erhobene Behauptung erwarten.
| Modell | Wie der Rezyklatanteil nachverfolgt wird | Realität des Verarbeiters |
|---|---|---|
| Physische Segregation | Rezyklat wird durchgängig physisch getrennt gehalten; die Einheit enthält buchstäblich das zertifizierte Material | Die sauberste Behauptung, aber beschränkt auf mechanisch recyceltes rPET und einige wenige rHDPE/rPP-Ströme; das Angebot ist knapp und wird mit Aufschlag gehandelt |
| Kontrollierte Vermischung | Rezyklat wird physisch mit Neuware in einem bekannten, geprüften Verhältnis gemischt; der ausgewiesene % entspricht dem realen % im Produkt | Üblich für rPET-Schalen und -Flaschen; erfordert verifizierte Dosieraufzeichnungen pro Charge und eine abgestimmte Materialbilanz |
| Massenbilanz | Recycelter Ausgangsstoff wird über das System verrechnet und den Outputs buchhalterisch, nicht durch physische Präsenz zugeordnet | Der Weg für chemisch recycelte Polyolefine; ermöglicht Lebensmittelkontakt-Behauptungen, ist aber am stärksten unter Beobachtung — Zuordnungsregeln, Gutschriften und Brennstoffausschluss fallen alle unter den Durchführungsrechtsakt vom 31. Dezember 2026 |
Die praktische Falle ist die Kluft zwischen Marketing und Messtechnik. Ein Verarbeiter kann „30% recyceltes PP" auf einem Massenbilanzzertifikat kaufen, bei dem kein einziges Granulatkorn im Ballen physisch recycelt ist. Das ist heute unter ISCC PLUS legitim, aber ob — und wie — die PPWR massenbilanziertes chemisches Rezyklat für Artikel 7 anerkennen wird (freie vs. proportionale Zuordnung, reine Polymer- vs. brennstoffausgeschlossene Verrechnung), ist genau das, was der Durchführungsrechtsakt regeln wird. Die Stückliste auf einer Zuordnungsregel aufzubauen, die der Rechtsakt später einengt, ist das größte einzelne Dokumentationsrisiko auf dem Tisch.
Die konkreten Herausforderungen in der Produktionshalle
1. Das Angebot an Ausgangsmaterial reicht nicht für die Ziele
Lebensmitteltaugliches mechanisch recyceltes rPET (EFSA-positiv bewertete Recyclingverfahren nach der Regulation (EU) 2022/1616) ist das einzige reichlich verfügbare, segregationsfähige kontaktempfindliche Rezyklat, und die Nachfrage aus dem Getränke- und Schalenbereich übersteigt es bereits. Für kontaktempfindliches Nicht-PET — rHDPE-Becher, rPP-Dosen — gibt es so gut wie kein mechanisch recyceltes lebensmitteltaugliches Angebot, was die Verarbeiter zu massenbilanziertem chemischem Rezyklat drängt, um auch nur die 10%-Untergrenze von 2030 zu erreichen. Verarbeiter müssen jetzt kontrahierte, zertifizierte Mengen sichern, wobei das Lieferkettennachweis-Modell in der Bestellung festgeschrieben und nicht erst beim Audit entdeckt wird.
2. Die 5%-Schwelle und die Verrechnung pro Komponente
Artikel 7 gilt für den Kunststoffanteil der Verpackung, und die Einstufung nach Artikel 6 sowie der Inhalt nach Artikel 7 werden über den gesamten Komponentenstapel der Einheit bewertet. Eine Mehrstoffeinheit — eine PET-Schale mit einer PE-Siegelfolie, einem PP-Verschluss, einem PSL-Etikett — muss den Rezyklatanteil korrekt auf die Komponenten aufteilen. Verarbeiter, die eine einzige gemischte Zahl ohne Aufschlüsselung pro Komponente angeben, werden eine Prüfung der technischen Dokumentation nicht überstehen, denn die Ziele kontaktempfindlich vs. nicht-kontaktempfindlich und PET vs. Nicht-PET treffen jedes Teil unterschiedlich.
3. Ruß, Additive und das Rezyklat, das sich selbst disqualifiziert
Rezyklatanteil und Recyclingfähigkeit (Artikel 6, Annex II-Einstufungen) wirken zusammen. Das Beladen von rPET mit einem hohen Rezyklatanteil, der Farbe, Klebstoffrückstände oder Ruß-Masterbatch trägt, kann Artikel 7 erfüllen und zugleich die Annex II-Einstufung in das ab 2030 verbotene Sub-Grade-C-Band ziehen. Die Entscheidung an der Presse — welche Rezyklatqualität, welches Masterbatch, welches Additivpaket — muss gegen beide Verpflichtungen gleichzeitig optimiert werden, nicht nacheinander.
4. Die Frage der Drittlandgleichwertigkeit
Ein Großteil des in Europa verfügbaren Rezyklats ist importiert. Artikel 7 rechnet nur Rezyklat aus Post-Consumer-Abfällen an, die in der EU gesammelt wurden, oder aus einem Drittland mit nachweislich gleichwertigen Sammel- und Recyclingvorschriften. Die Methodik zur Bewertung, Verifizierung und Zertifizierung dieser Gleichwertigkeit — einschließlich der Prüfung durch Dritte — ist selbst als Durchführungsrechtsakt bis zum 31. Dezember 2026 fällig. Bis er vorliegt, tragen Verarbeiter, die sich auf importiertes Rezyklat stützen, ein offenes Dokumentationsrisiko: Das Zertifikat lässt sich möglicherweise nicht in eine nach Artikel 7 anrechenbare Behauptung übersetzen.
5. Verifizierung, Probenahme und was der Prüfer tatsächlich verlangen wird
Die Konformität nach Artikel 7 ist keine selbst erklärte Zahl; sie muss überprüfbar sein. Die technische Dokumentation hinter der Konformitätserklärung muss es einer Marktüberwachungsbehörde — oder dem Due-Diligence-Team eines Markeninhabers — ermöglichen, die Rezyklatanteil-Kennzahl aus Primärnachweisen zu rekonstruieren: Lieferantenzertifikate, Chargen- und Dosieraufzeichnungen sowie die Input/Output-Abstimmung, die den ausgewiesenen Prozentsatz mit der physischen oder zugeordneten Masse verbindet. Vom kommenden Durchführungsrechtsakt wird erwartet, dass er auf harmonisierte Berechnungs- und Verifizierungsregeln verweist, und die Normungsarbeit unter dem CEN konvergiert bereits auf gemeinsame Methoden zur Messung und Dokumentation des Rezyklatanteils. Verarbeiter, die Rezyklatnachweise als verstreute PDFs und E-Mail-Anhänge aufbewahren, werden diesen Test im Maßstab nicht bestehen; Verarbeiter, die sie als strukturierte, abfragbare Datensätze pro SKU vorhalten, bestehen ihn an einem Nachmittag. Die praktische Forderung lautet: eine einzige Quelle der Wahrheit, die jede fertige SKU mit dem Recycler am anderen Ende der Kette verknüpft.
Warum dies Verarbeiter härter trifft als Markeninhaber
Die Verpflichtungen nach Artikel 7 treffen den Hersteller der Verpackung — den Verarbeiter — auch wenn das Rezyklatanteil-Ziel oft vom Markeninhaber ausgehandelt wird, der die Verpackung spezifiziert. Diese Aufteilung ist der operative Kern. Der Verarbeiter steuert die Presse, den Extruder und die Stückliste und besitzt damit die Entscheidung über das physische Rezyklat und die Nachweiskette, aber der Markeninhaber besitzt die Behauptung, die im Regal und in seiner eigenen Konformitätserklärung erscheint. Wenn beide auseinandergehen — eine Marke verlangt „35% recycelt", ohne Segregation gegenüber Massenbilanz zu spezifizieren oder ohne lebensmitteltaugliches Ausgangsmaterial zu sichern — ist es der Verarbeiter, der das Dokumentationsrisiko ins Audit trägt. Das Lieferkettennachweis-Modell, den Ausgangsmaterialvertrag und die Verrechnung pro Komponente in der Lieferantenspezifikation festzulegen, bevor der Auftrag läuft, ist die Art und Weise, wie Verarbeiter dieses Risiko dorthin zurückverlagern, wo die Entscheidung tatsächlich getroffen wird.
Praktischer Aktionsplan für Verarbeiter
- Wählen Sie das Lieferkettennachweis-Modell pro Material, schriftlich. Segregation oder kontrollierte Vermischung für mechanisch recyceltes rPET; Massenbilanz nur dort, wo chemisches Rezyklat unvermeidlich ist. Halten Sie das gewählte Modell in der Bestellung und der Stückliste fest.
- Verlangen Sie das Zertifikat, nicht die Behauptung. Sammeln Sie ISCC PLUS / RecyClass / EuCertPlast-Zertifikate und, für den Lebensmittelkontakt, die EFSA-Recyclingverfahrenszulassung nach der Regulation (EU) 2022/1616 von jedem Rezyklatlieferanten — und überprüfen Sie die Gültigkeitsdaten.
- Verrechnen Sie den Rezyklatanteil pro Komponente, pro Einheit, pro Standortjahr.Bauen Sie die technische Dokumentation so auf, dass jede Komponente ihren eigenen PCR-%, ihr Polymer, ihr Kontaktempfindlichkeits-Flag und ihre Quelle trägt, und aggregieren Sie dann zur Einheit und zum Standortjahres-Durchschnitt, den Artikel 7 verlangt.
- Stimmen Sie eine physische Materialbilanz für gemischte und segregierte Behauptungen ab. Bewahren Sie Dosieraufzeichnungen, Chargenprotokolle und die Input/Output-Abstimmung auf, die ein Prüfer mit dem ausgewiesenen Prozentsatz verknüpfen kann.
- Belastungstest gegen den Durchführungsrechtsakt vom 31. Dezember 2026. Markieren Sie jede SKU, deren Behauptung nach Artikel 7 von der Massenbilanzzuordnung oder von importiertem (Drittland-)Rezyklat abhängt, und halten Sie einen Ausweich-Ausgangsmaterialplan bereit, falls der Rechtsakt die Regeln verschärft.
- Optimieren Sie gemeinsam mit der Recyclingfähigkeit nach Annex II. Stellen Sie sicher, dass die für Artikel 7 gewählte Rezyklatqualität und das Additivpaket die Einheit nicht unter die ab dem 1. Januar 2030 verbotene Grade-C-Untergrenze drücken.
- Verdrahten Sie es in die Konformitätserklärung. Jede DoC nach Artikel 39 muss auf Nachweise auf Recycler-Ebene zurückverfolgbar sein; strukturieren Sie die Daten so, dass sie sauber in die DoC des Markeninhabers und den künftigen Digitalen Produktpass exportiert werden können.
Wie PPWR Connect hilft
Artikel 7 verwandelt eine Beschaffungsentscheidung in eine Dokumentationspflicht, die ein Audit überstehen muss, und das Modell, das Sie wählen — Segregation, kontrollierte Vermischung oder Massenbilanz — bestimmt, ob die Behauptung hält. PPWR Connect ermöglicht es Verarbeitern, das Lieferkettennachweis-Modell pro Material zu erfassen, Lieferantenzertifikate zu speichern und mit Datum nachzuverfolgen, den Rezyklatanteil pro Komponente zu verrechnen und zum Standortjahres-Durchschnitt zu aggregieren sowie jede SKU zu markieren, die dem Durchführungsrechtsakt vom 31. Dezember 2026 zur Massenbilanz und zur Drittlandgleichwertigkeit ausgesetzt ist. Dieselben strukturierten Daten speisen die Konformitätserklärung nach Artikel 39 und werden in die Beschaffung der Markeninhaber exportiert, sodass Ihre Rezyklatanteil-Nachweise zu einem Ausschreibungsvorteil statt zu einer Audit-Belastung werden.